王汪宇 任 樑 本报记者 陈 瑜

    “落实优化营商环境条例，推动跨境贸易便利化措施向各类口岸延伸。”海关总署署长倪岳峰在近日召开的全国海关工作会议上作出部署。

    在海关总署的统一部署下，广州海关正开展为期4个月的促进跨境贸易便利化专项行动，从提高通关效率、精简单证、优化工作流程、降低合规成本、提升信息化水平、建立保障机制等6方面着手，推出23项具体落实措施，巩固压缩整体通关时间成效，降低制度性交易成本，全面提升跨境贸易便利化水平。

    通关新模式让企业更省时

    1月7日，一票重1.5吨、价值73.4万美元的日本进口汽车配件自广州南沙新港进境，在应用海关“提前申报”新模式后，货物到港，无需查验的货物立刻就能提走，整个过程只需要5分钟。

    “选择‘提前申报’模式后，只要拿到客户资料就可以通过国际贸易‘单一窗口’向海关发送报关单信息，海关提前进行审核。货物不管什么时候到港都可以顺利进入下一环节，节约了大量时间。”广汽丰田汽车有限公司的业务员张林说。

    “以前报关要一次性提交所有申报信息和单证，遇到进口货物的一些商业单证没准备好的情况时，滞留就难以避免。‘两步申报’改革后，我们可以按海关规定用已有的提单、船名等主要信息进行‘概要申报’，货物如不涉及查验可以立即提离，十分方便。”广东海大集团有限公司进口业务部经理蒋亚琴表示。

    “提前申报”“两步申报”叠加“船边直提”“抵港直装”等措施，明显提升口岸物流运转效率。目前，广州海关进口提前申报率已达到30.58%，出口提前申报率达到44.19%。

    目前“两步申报”改革已在广州海关关区全面铺开，一般信用及以上的海关信用管理类别企业都可以参与，海关高级认证企业还可以向海关申请免除担保，已有40家试点企业登记“两步申报”，担保额度4.22亿元。

    税收担保新制度让企业更省钱

    在广州南沙举行的“第二届大湾区生活艺术节”暨“大湾区艺术展”上，张大千的《夏山欲雨》、吴冠中的《香港》、林风眠的《秋林深居》和艾轩的《西藏女孩》等4幅总货值超千万元港币的名家画作吸引了诸多市民的关注。这些名家画作采用“关税保证保险”从南沙保税港区出区展示，是广东自贸试验区首单艺术品以“关税保证保险”形式出区展示业务。

    参与试点的保险公司为企业开立“关税保证保险”，企业资信只要求一般信用以上，同时根据市场价值收取保费，不收取企业保证金，能够有效降低资金成本，释放的资金可以投入企业运营，大大减少企业的资金压力和运营成本。

    “使用‘关税保证保险’，免去了支付综合税保证金的压力，便利文物回流和展览。”货主方“和美术馆”执行馆长邵舒表示。

    为增强进出口企业参与国际贸易的活力，广州海关深入推进“关税保证保险”“汇总征税”等多元化税收担保制度改革，提高“先放后税”模式比例，有效缓解企业资金占用压力。

    政务服务新渠道让企业更省心

    “太省事了，审批改为备案，交的材料少了，手续更简便，还是线上办理，全程非常畅顺。”佛山市德仕利食品有限公司负责人奚学明尝试线上申请，不到一小时就办完所有手续，领到了自海关总署开展海关“证照分离”改革全覆盖试点后广州海关发出的第一张《出口食品生产企业备案证明》。

    在迅速落实海关总署“规定动作”的基础上，广州海关深入调研企业需求，推出简化出口化妆品生产企业备案、下放D级特殊物品卫生检疫行政许可权限等一系列便民利企措施，对货物通关、邮件通关、快件通关、简易案件等政务服务事项加快推进在线业务办理，实现100%线上自助报关，配套推行系统反馈、短信推送、证照寄递、证照下载等方式，力争做到审批业务全程“不见面”。

    “网上申请不仅省去了奔波麻烦，还可以实时追踪进度，省心。”河源东瑞公司的办事人员带着一摞纸质材料来到广州海关所属天河海关办理《出境动物养殖企业注册证》延续申请，得知相关业务以后可以在线上办理后兴奋地说。

    目前，广州海关在关区范围内设立23个海关行政审批“一个窗口”，大力推进行政审批事项网上办理，企业申请事项的办理状态和办理结果也能实时查询，同时主动对接广东省“数字政府”建设项目，筛选企业未注册证明打印、常驻机构无备案证明申请等8项政务服务事项融入广东省政务服务自助终端，广州进出境邮快件通关查询、广州跨境商品通关查询等6项政务服务事项成功对接手机端“粤省事”平台。