众所周知,“硅谷”、波士顿等科技中心对美国科技实力的发展起到了巨大的引领作用,甚至已经成为美国高科技的代名词之一。但是,科技创新的过度集中也带来了无法忽视的负面效应。
一方面,少数几个中心城市承载力有限,趋于饱和后发展潜力受限,无法继续支撑整个国家的科技发展;另一方面,远离中心的地区科技资源不足,带来经济、人才、教育困境。随着不同地区的产业种类、经济模式和居住群体固化,贫富差距持续拉大,甚至可能加剧社会撕裂。
针对上述问题,报告开出了在全国范围新建一批“生长中心”,促进科技创新均衡分布的“药方”。
近年来,我国科技实力迅速提高,科技与经济已经深度交融,互联网、大数据等技术融合带来的“数字经济”占到我国国民生产总值(GDP)的三分之一,高新技术产业成为我国经济发展的重要驱动力。
但是,我国科技发展也存在“区域差异大、发展不平衡”的问题,科技资源逐渐向北京、杭州、深圳等地聚集,形成了一批科技中心城市。短期来看,中心的形成有利于发挥创新集群优势,促进科技的快速发展;长期来看,其中也同样蕴藏着“不均衡”带来的潜在危机。
2017年,习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施区域协调发展战略。事实上,区域发展不平衡是世界各国面临的共同难题。作为全球著名科技智库,BROOKINGS和ITIF正在关注科技因素在其中的关键作用。
“他山之石,可以攻玉。”实现区域协调发展,必须得先解决科技“偏远地区”的创新难题。