创新之道

    习近平总书记视察北京时曾提出，北京要明确城市战略定位，坚持和强化全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。2017年9月，党中央、国务院批复的《北京城市总体规划（2016年—2035年）》围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大问题，谋划首都未来可持续发展的新蓝图。那么，北京建设科技创新中心有哪些经验，这些经验对其他地区科技创新中心建设有哪些启示？

    科技创新是现代化经济体系核心

    现代化经济体系中，创新是最核心的，尤其是基础性创新，不但需要大量资金，更需要高校和科研院所专家学者的原始创新。北京集中了全国大多数一流高校和科研院所，同时集中了大量的银行、证券和私募基金等金融机构，创新活力强，建设全国科技创新中心具有得天独厚的优势。北京应充分发挥科技创新的引领作用，重点发展新一代信息技术、集成电路、人工智能等10个高精尖产业，加快培育金融、科技、信息、文创、商务服务等现代服务业，着力构建与首都城市战略定位相适应的现代化经济体系，支撑国际一流的和谐宜居之都的现代化经济体系和面向京津冀、辐射全国的现代化经济体系。

    近年来，北京科技创新中心建设发展迅猛，2017年北京市新经济实现增加值9085.6亿元，增长9.8%，占北京市经济的比重为32.4%。其中，高技术产业增加值6387.3亿元，增长9.5%；战略性新兴产业增加值4531.3亿元，增长10.6%。2018年，全年规模以上工业中，战略性新兴产业增加值比上年增长8.9%。高技术制造业增加值增长11.7%，占规模以上工业增加值的比重为13.9%。但北京科技创新中心仍然存在引进高端科技人才增速较慢、产学研合作程度不强、成果转化能力不强和专利转让许可使用增速不高等问题。

    两大平台促产学研用深度融合

    北京市要建设具有全球影响力的科技创新中心，要加快推进“高精尖”经济结构建设，就要打造和提升科技创新研究综合平台和科技创新孵化综合平台，两大平台是科技创新产业链条上最核心的两大环节，同时两大综合平台的发展互相促进，促进产学研用深度融合。

    首先，打造和提升科技创新研究综合平台。这个平台不但包括理论创新、技术创新、管理创新，也包括技术咨询研究、知识产权制度和政策研究。北京市可以高精尖产业为建设科技创新中心的抓手，联合北京一流高校和科研机构的技术研究人员、制度和政策研究人员、主管知识产权的部委和“高精尖”行业企业，融合打造“科技创新研究综合平台”，并将该平台在高校或研究机构落地，保持该研究平台的独立运营。依托该平台，加快构建人才梯队培养体系，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

    其次，打造和提升“科技创新孵化综合平台”。“科技创新孵化综合平台”不但包括专利孵化和版权运营，也包括专利布局、中试研究院建设、法律服务、知识产权推广、税收筹划和综合金融等服务内容。北京市可以依托现有的中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区——“三城一区”，联合科技创新孵化产业全链条各环节的知识产权中介组织，融合打造“科技创新孵化综合平台”。充分发挥知识产权中介组织的力量，重点通过金融和市场选择的力量，促进专利转让和许可，推动更多优质专利进入中试阶段，加速技术和产品的迭代，提升成果转化能力。

    最后，用科技创新产业链的思路方法推动“两大平台”融合发展。尽管“科技创新研究综合平台”和“科技创新孵化综合平台”整合主体和服务内容不同，但两大平台都属于科技创新产业链条上的核心环节。“科技创新研究综合平台”提供理论创新、技术创新、技术咨询、制度研究和政策研究；“科技创新孵化综合平台”更多的提供科技创新孵化操作层面的服务，两大平台相互促进，深度融合发展才能促进“产学研用”深入融合。

    从集聚资源求增长，到疏解功能谋发展，北京成为全国第一个“减量”发展的城市，减量发展是特征，创新发展是出路。科技赋能，“科技创新研究综合平台”和“科技创新孵化综合平台”融合助力，必定会加快北京科技创新中心建设。

    （作者系北京大学中国信用研究中心研究员）