新政追踪

本报记者 李 禾

    在河南三门峡市的市场监管局企业登记全程电子化自助服务大厅里，一位个体工商户咨询了旁边的工作人员后，用“证照一体打印机”自助打印了营业执照。三门峡市市场监管局局长赵冶钧告诉科技日报记者，为了让群众“少跑路”，只跑“一次路”，甚至“不跑路”，“三门峡市政府今年的1号文件就是做好企业开办‘零见面’试点工作。”

    为了优化营商环境，助力高质量发展，当前各地纷纷推出审批事项“一窗办理”、群众诉求“一号响应”、创新创业“一网通办”等服务。赵冶钧说，通过学习北京的政府购买服务、上海的“店小二”服务精神等，三门峡市场监管局推出了“多证合一”、政府购买服务，企业开办“零见面”，全程网上申报注册，全部使用电子签名，政府免费为企业刻制公章、邮寄营业执照等。

    “过去办营业执照，市里的10个工商所需要20人。现在，除网上办理外，其余全部集中到大厅办理，只需4人。”赵冶钧说，精简流程后，更多人可以去现场执法，服务企业；加强监管和科技化管理，降低了成本；12315热线出现投诉3天内必须解决问题，小事则当天解决。

    “过去办工商执照等，需要一个个部门去盖章，年检时，又需要一个个部门再盖一遍章，现在不需要见面，监管部门依靠大数据来进行智慧监管。” 三门峡市市场监管局调研员李保民说，未来还将做到营业执照办理、公章刻制、税务办理和社保登记一次性“零见面”办结，实现24小时不关门，试点将从市中心区推广到整个三门峡地区。

    该市场监管局信息中心负责人孙晓旭演示了其大数据分析监管平台，对市场主体数量、资金、产业分类占比、区域分布、企业增量、注册资本、产业环比等数据进行分类。其中，信用监管板块能实时查询各职能部门抽查检查、小微企业帮扶政策、行政处罚、行政许可等十大类涉企信息数据，发现高风险市场主体将列为监管重点，通过“双随机”等定向抽查精准监管。而年报预警模块则能对市场主体资产总额、所有者权益、营业总收入、纳税总额、资产负债率过高等疑似有问题的市场主体进行筛选等。