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    如何解决当前我国企业创新能力不足、高校和科研院所的科研成果转化率低的难题？在上海市十五届人大第二次会议举行的“释放科创活力 加快科创中心建设”专题审议会上，人大代表于广辉提出建议，加速科研成果转化，要有“研发代工”思路。

    于广辉认为目前创新活力不足关键在于，产学研之间并未形成良好的协同效应，科技成果的产出量不够，只注重了前期的科创，但在科研成果和产业界的结合上还存在很大不足。他分析说，目前，科研院所和大学以发表文章和专利数等作为考评标准，忽视与产业界的联动及促进科研成果转化，研发单位目标导向性不强；而企业缺乏研发力量，多数只能参与中低端产业的国际竞争。此外，促进成果转化的有效机制还相对缺乏。

    全国政协委员、北京石墨烯研究院院长刘忠范曾表示：“从2011年开始，中国发表的石墨烯论文位居全球首位，理想很丰满，现实很骨感，面对海量的学术论文，如何应用到产业中去是核心问题。”为此，他也希望探索打造“研发代工”新模式，促进科技服务业的发展和产学研对接。

    据介绍，“研发代工”是由科技研发机构针对特定企业的技术需求，组建由高水平专业人员构成的专门研发团队，面向市场需求开展订制化的技术研发。政府、企业、科研团队要有所分工，由科研机构全力以赴做研发，再由企业来做市场。企业把研发托付给科研机构，再与科研机构共享市场，从而实现一体化发展。“这个模式将‘研发代工方’与‘企业方’全过程利益捆绑，可以有效解决企业尤其中小型企业技术研发能力不足、缺少核心竞争力的难题，也能有效解决我国基础研究与产业脱节严重、成果转化率低的难题。”刘忠范建议在石墨烯、人工智能、新能源汽车等高新技术领域成立新型研发机构，开展“研发代工”试点。

    于广辉建议，加强建设专门的信息平台，增加科研界和企业界相互了解；针对企业的需求促进精准研发，希望相关部门有针对性地制定配套政策，最大限度地释放政策红利；此外，还要加强科技中介和服务功能建设，推动产学研结合。（记者王春）