改革开放40年 八问民企发展④

    “现在的政商关系，感觉比以前融洽。我们看到很多领导都下沉到基层，了解调研企业的实际情况，为促成企业发展听取了很多意见。”11月30日，蚁米控股有限公司董事长张锦喜告诉科技日报记者。

    张锦喜的话道出了不少民营企业的心声，反映出企业家对构建“亲”“清”新型政商关系的高度认同。

    广东在构建亲清新型政商关系方面，可谓下了“狠手”，在2016年就推出了政商交往的正、负清单，明确了政商交往的尺度。在11月7日推出的“民营经济十条”中，其中一条就是“构建亲清新型政商关系”。

    官员落马往往会牵出商人

    民营经济在广东占据着重要地位。10月对外披露的数据显示：广东民营经济单位达1071万个，首次突破1000万大关，居全国第一。今年1—3季度，广东省民营经济实现进出口总额2.52万亿元，民营企业已经成为该省进出口的第一大主体。

    但是，随着民营经济的快速发展，一些领域也出现了不健康的政商关系，成为民营经济高质量发展的“拦路虎”。

    广东省纪委相关负责人此前表示，大量案件显示，一些领域官商勾结的问题十分严重，一个官员落马往往会牵出好几个商人，一个商人背后往往会牵扯一批官员，身陷其中的人均“一半是同谋、一半是受害者”，既破坏社会公平正义又增加自己经营发展的风险。

    对此，广东省纪委2016年在全国率先出台《关于推动构建新型政商关系的若干意见（试行）》，推出政商交往的正、负清单。“正面清单”从公正平等对待非公企业、落实促进非公经济发展政策等9个方面提出要求。

    收受企业及其负责人红包、礼金、礼品、消费卡、奖品、奖金等财物，以及由企业及其负责人支付应由单位或者个人负担的费用等行为,则明确列入了“负面清单”中。

    首席服务官和“硬杠杠”

    在广东惠州，全市约1300名首席服务官活跃在企业和项目一线。

    “有时候企业遇到问题，打个电话或者发个微信就可以搞定。”广东九联科技股份有限公司董事、副总经理胡嘉惠对此连连点赞。去年，在首席服务官的协调下，该公司顺利办好不动产权证，比原本预计的时间减少了3个月，还获得银行一次性7000万元的授信贷款，减少了创新发展的后顾之忧。

    “推广企业首席服务官制度，‘一对一’跟踪协调解决企业发展中的困难。”11月7日，广东省发布《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》（以下简称“民营经济十条”）提出了“首席服务官”。

    除此之外，“民营经济十条”专门对构建新型政商关系列出了诸多“硬杠杠”——建立省市县三级政府主要负责同志与企业家面对面协商机制，听取意见建议；对涉及官商勾结、为官不为等问题线索的实名举报要优先办理、100%核查，并及时向举报人反馈办理情况。

    “新官不理旧账”曾是政商关系中的一大“顽疾”，许多企业对此颇有怨言。对此，广东明确要求，各级政府要切实履行与民营企业依法签订的合同，杜绝“新官不理旧账”的情况，对仅因政府换届、领导人员更替等原因违约毁约的，依法支持企业的合理诉求，将政务履约、守诺服务等纳入政府机关绩效考核内容。

    税收为导向会错失好产业

    记者在采访中发现，构建亲清新型政商关系得到了企业的高度肯定。新时代如何让政商关系更加融洽？一些科技企业也提出了建议。

    2017年，张锦喜参与组建广州区块链产业协会，并在广州市黄埔区政府主导下，发起国内第一个专项区块链场景项目私募投资基金。此外，他还创设了区块链开源创客空间。

    “我们看到各部门都很希望企业的事情快速得到处理，但有时候因为一个前置问题，就会需要等待其他部门的审批或者多走几趟。”张锦喜建议，让更多的信息上链公开，政府部门就可以通过上链交互确认、处理，这样可以让办事效率大幅度提升，避免“前后置”矛盾造成的“卡住”情况。

    中科蓝海智能是全国首家为产业提供智能视觉技术服务的公共科技平台。“建议把更多的资源投向民营科技公司。”该公司创始人谭良告诉科技日报记者，政府如果仅以税收作为衡量企业的标准，把资源、精力放在产值高、技术低的产业中，有可能会错失很多好的产业。