砥砺奋进六十载·塞上宁夏谱新篇

    “办事跑来跑去、章子盖来盖去”，在宁夏银川市民大厅里，一个玻璃罩里封存的69枚公章，讲述着过去群众和企业行政审批多头跑路之难。2014年，银川市进行第一轮深化行政审批制度改革，启用“银川市行政审批局行政审批专用章”,实现1枚印章管审批，“推开一扇门，办成一揽子事”。

    为深入推进审批服务便民化，今年银川第二轮深化行政审批制度改革拉开序幕，以“不见面、马上办”引领“放管服”改革，通过宁夏政务服务网“一张网”，全区政务服务事项3万多项，其中80.4%可不见面办理，企业开办用时仅一天。目前，宁夏政务服务正在形成“窗口”向“网上”再向“掌上”的延伸。

    银川市民大厅让当地人实现“一扇门办成一揽子事”的愿望。自治区具有行政审批职能的31个厅局在大厅设立窗口，对外集中公开办理1279项政务服务事项。“改革前企业申办执照至少5至15个工作日，往返4个地点，经过7个环节，现在仅需1个工作日即可办完所有手续。银川已成为全国企业开办用时最短的城市。”银川市行政审批服务局施工许可处处长吴晓玲告诉记者，改革后除了省时还省钱，开办药店可为企业节省成本15万元左右，制度性交易成本正在“清零”。

    记者了解到，宁夏已经形成了覆盖区、市、县、乡、村五级的政务服务体系，各级均设立了类似银川市民大厅、大小不一的政务服务中心。

    依托“政务云”，按照国家互联网政务技术标准，宁夏去年启动了“互联网+政务服务”（不见面审批）项目建设，5个月后，宁夏政务服务网上线运行并实现了全区覆盖。“老年证等多个民生事项实现了不出村办理、村级代办甚至‘零’材料办理。此外，因公出国（境）经费审批和二级建造师资格认证升级为全程网办事项，安全生产许可证和房地产开发企业资质审批实现‘最多跑一次’办理。”自治区政府相关工作人员介绍。

    在今年初国务院办公厅组织的第三方评估中，宁夏回族自治区网上政务服务能力位列全国第11，较上年提高12个位次，居西北第1。自治区政府工作人员表示：“为了使群众办事不见面、更便捷，我们还开设了宁夏政务服务微信公众号，研发了行政审批手机APP，区本级和部分市县均建成了24小时自助服务厅。”