两会快评

    更好发挥科技在扶贫攻坚中的作用是两会代表们十分关注的问题。

    大致说来，科技推动精准扶贫脱贫的方式有两种：一种是通过提供贫困人口需要的、买得起的产品和技术，改善他们的生产条件和生活质量；另一种是将先进适用的技术传授给贫困地区的人们，赋予他们新的能力。这两种方式都很好，但它们面临着一个共同问题，即如何有效了解人们的知识和技术需求，并能持续为之提供？

    从我国与世界其他国家和地区的实践来看，采用比较多的模式是政府资助模式，即由政府出资提供诸如种养殖技术、医疗卫生技术以及其他知识、技术和产品，以改善贫困地区人们的生产生活条件。虽然这种模式为全球扶贫减贫事业作出了巨大的贡献，但也面临成本较高、不容易满足差异化需求等问题。

    可喜的是，近年来随着市场环境、技术条件和创新模式的改变，世界各地出现了另外两种模式，即市场创新模式和社会创新模式。随着成熟市场、高端技术领域变成“红海”，越来越多的企业开始关注适用技术和中低收入群体的需求。在这个过程中，企业有足够的动力在开发适合当地经济水平、社会条件的技术和产品的同时，进行市场教育、培养消费者的使用习惯，实现了产品销售、知识普及和消费者技能增长的统一。所谓的社会创新模式是指，近年来在一些地方涌现出的一种以社会需求为导向，以开放创新为依托，以参与和竞赛为动力的公益创新平台。它取得了不错的效果。通过这些平台产生的适用技术和创新性产品，可以通过政府采购、慈善捐赠或者市场化渠道提供给有需要的人们。

    总之，通过为贫困地区人们的生产生活、创新创业提供更多先进适用技术，将适用技术创新和商业创新、社会创新结合起来，就能够将授人以鱼和授人以渔结合起来，构建起能持续为人们赋能的长效机制，让他们有机会、有能力参与到财富创造当中。从这个意义上说，不管是高科技、黑科技还是适用技术，只要能创造价值，为社会所需要、让市场能接受，都是企业的生财之道、大众的创业之路，都是科技扶贫脱贫的应有之义，人们脱贫致富的康庄大道。

    （作者系中国科学技术发展战略研究院副研究员）