本报记者 江东洲

    新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤着新气象新作为。

    今年的政府工作报告提出，要坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。

    面对北部湾对外开放开发和珠江—西江经济带上升为国家战略等重大发展机遇，作为大西南出海通道的重要门户、珠江—西江经济带上重要节点城市的广西贵港市如何全面贯彻新发展理念，保持经济高速度增长、高质量发展，加强和改善民生？3月8日，科技日报记者为此采访了全国人大代表、广西贵港市市长农融。

    各项主要经济指标增速继续位居广西前列

    科技日报：作为珠江—西江经济带上重要节点城市，贵港市近年来的发展令人瞩目。2017年，贵港市各项主要经济指标增速继续位居广西前列，部分指标排名广西第一。过去一年，贵港的经济社会发展具体有哪些亮点？

    农融：贵港是一座具有2200多年历史的古郡新城，文化底蕴深厚，交通优势明显，资源十分丰富，发展潜力巨大。2015年以来，我们经过连续三年的解放思想大讨论活动，全市上下思变谋变、求富求强的共识广泛凝聚，“工业兴市、工业强市”的理念深入人心，加快发展、赶超跨越的动力不断激发，贵港经济发展风生水起，社会各项事业齐头并进，贵港从一个慢发展欠发达、默默无闻的城市，一跃成为快发展大发展、令人瞩目的城市。特别是2017年，贵港工作的大合唱和谐奋进、精彩纷呈，贵港发展开始步入蓄力待发、破茧成蝶、大有作为、前景光明的新时期。过去一年，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，围绕自治区持续营造“三大生态”，加快实现“两个建成”，扎实推进富民兴桂，奋力谱写新时代广西发展新篇章目标的部署，深化拓展“六个年”活动，持续开展“大招商、招大商”活动，经济社会持续平稳健康发展，各项工作走在广西前列。2017年，全市地区生产总值突破千亿元，达1082.2亿元，增长9%，增速排名广西第三；财政收入90.03亿元，增长12.7%，增速排名广西第二；固定资产投资983.8亿元，增长16.9%，增速连续三年排名广西第一；居民人均可支配收入20344元，同比增长9.1%。三次产业结构由19.8∶41∶39.2优化为17.9∶43∶39.1，第二产业占比提高2个百分点。

    各项主要经济指标增速继续位居全区前列，地区生产总值、规模以上工业总产值均首次突破千亿元大关，全市重大项目投资完成率、商事制度改革社会满意度、固定资产投资增速、企业投资环境满意度均排名全区第一。

    传统产业提质增效、新兴产业发展壮大。华奥新能源汽车投放市场，赛尔康电子、贝丰电子建成投产，腾骏汽车、嘉龙海杰电子项目建设加快，爱玛、五星钻豹等一批新能源电动车龙头企业强势入驻，初步构建了广西第二汽车生产基地、中国—东盟新能源电动车生产基地、电子信息制造基地和生物医药生产基地的框架。富硒农业品牌影响力与日俱增，获授予“中国生态富硒港”称号。江铁海联运新格局加快构建，港口货物吞吐量继续稳居广西内河港口第一位，占亿吨级黄金水道的“半壁江山”。

    基础设施建设如火如荼，城乡面貌焕然一新。城区道路“白改黑”升级改造顺利完成，罗泊湾大桥、青云大桥、同济大道建成通车，园博园顺利开园，智慧城市、兴六高速一级连线升级改造、城区主要道路高架桥等重大市政项目建设加快推进，绿化亮化彩化工程扮靓荷城。新能源公交车、新能源汽车悄然走进市民生活。精神文明建设成效显著，荣获“自治区文明城市”三连冠。宜居乡村建设扎实推进，生态环境持续改善，贵港的天更蓝、水更清、空气更清新。

    民生保障持续改善，人民有了更多获得感幸福感。65个贫困村和4.56万贫困人口实现脱贫摘帽，安置异地扶贫搬迁群众近1万人。教育、文化、卫生等民生工程取得新成绩，获得全国第32届“荷花展”举办权，广西物流职业技术学院开工建设，贵港人民的“大学梦”如愿起航。社会更加和谐稳定，获评为“建设平安广西活动先进市”，群众安全感满意度持续提升。

    全力打造新时代实力活力魅力给力新贵港

    科技日报：党的十九大确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。今年的政府工作报告提出，要坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，促进经济社会持续健康发展。结合这些要求，贵港如何推动经济社会持续健康发展？

    农融：新时代赋予了我们更加光荣而艰巨的使命，推动贵港经济社会持续健康发展，需要我们一步一个脚印，踏踏实实做好每一项工作。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是广西壮族自治区成立60周年，也是贵港市决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。总体来看，贵港市的发展形势越来越好。这几年来，我们解放了思想，确定了方向，明确了目标，找准了突破口，全市加快发展、赶超跨越的条件基本具备，大投资、大带动的势头日渐强劲，大开放、大调整的格局逐步形成，大创新、大作为的氛围日益浓厚，步入了蓄势待发、破茧成蝶、大有作为、前景广阔的新时代。今年，我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持发展第一要务，全面贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，践行以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展的根本要求，坚持“稳中求进、稳中求好、稳中快进”发展主基调，进一步深化细化“六个年”活动，保持经济高速度增长、高质量发展，加强和改善民生，全力打造新时代实力活力魅力给力新贵港，加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市。

    一是加快结构调整，增强产业竞争力。做大做强工业经济。实施“工业提质增效年”“企业服务品牌年”活动，年内规模以上工业总产值增长20%以上，新增规模以上工业企业50家以上。打造新兴产业集群，确保华奥汽车二期、腾骏汽车、久久星整车生产线、嘉龙海杰电子等项目投产，推动赛尔康发展壮大，新兴产业产值占比15%以上。支持传统产业优化升级，加快贵钢特钢技改、贵糖技改搬迁等重点项目建设，推动建材、糖纸、机械、冶金等传统产业“二次创业”。深入开展园区基础设施建设大会战，年内园区规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值的70%以上。推进农业现代化。实施农业产业提档升级行动，提高农业产业经营水平。稳定粮食生产，确保粮食产量150万吨以上。实施现代特色农业产业“10+3”提升行动，加强农产品商标品牌建设，培育农产品地理标志商标10个以上，新增“三品一标”品牌产品5个以上。打造现代特色农业示范区升级版，建成各类示范区20个以上。建成8万亩“双高”糖料蔗基地。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业10家以上、农民专业合作社200家以上、家庭农场100家以上。扩大现代生态养殖，畜禽规模养殖场生态养殖比重60%以上。推进农业机械化，主要农作物耕种收综合机械化水平62%以上。发展休闲农业、农产品定制、“互联网+农业”等新业态，促进农村一二三产业融合发展。提升现代服务业。实施现代服务业提速起飞行动，改造提升生产性服务业，积极发展生活性服务业，加快发展新兴服务业，促进服务业优化升级。发展港口运输业，港口货物吞吐量增长5%以上。大力发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游和休闲度假旅游，接待游客总人数增长20%以上，旅游总消费增长30%以上。

    二是狠抓改革创新，释放发展新活力。深化重点领域改革。推进行政审批制度改革，加强行政权力运行监管和审批中介服务事项清理规范工作。整合部门各类热线电话服务，建设政府热线电话便民服务中心。完善国有资产管理体制和制度，推动国有企业规范运营。年内实现县域医疗共同体县级医院全覆盖，乡镇卫生院参与率50%以上。深化财政事权与支出责任划分改革，推动机关事业单位临聘人员管理改革，继续深化其他重点领域改革。狠抓招商上项目。实施“项目建设效益年”活动，重点推进主要建设项目700个，完成投资400亿元以上。深化推进全员招商引资行动，招商引资实际到位资金增长10%以上，实际利用外资增长10%以上。加强对外合作。积极参与珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带和“一带一路”建设，加快融入北部湾经济区和粤港澳大湾区。提升创新能力。年内每万人口发明专利拥有量增长28%以上，科技成果转化项目10个以上，新增国家高新技术企业9家以上。

    三是突出特色发展，增强县域经济实力。提振县域经济。实施乡村振兴战略，启动县域经济发展三年行动计划，深入开展“县域经济发力年”活动，年内五个县市区地区生产总值增速均高于全区平均水平，实现“广西科学发展先进县（城区）”或“进步县（城区）”零的突破。完善基础设施。加快建设贵港至隆安高速公路等，建成根竹至平天山公路、金田起义景区公路，开工西外环高速公路和“九路两桥”项目。统筹城乡建设。实施县城发展提升工程，提升县城品位和承载力。加快特色小镇建设，继续推进少数民族风情小镇建设。完成宜居乡村建设，启动幸福乡村活动。实施农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”，建设清洁厨房，农村无公害化卫生厕所、清洁厨房普及率分别达到90%、60%。加强服务扶持。指导各县市区做好发展规划，进一步明确发展思路、发展方向和发展着力点。落实行政审批下放事项，支持县市区先行先试，放开发展、放手发展。统筹资源配置，加大财政、用地、金融和人才的支持。

    四是优化城市功能，提升城市品质。坚持规划引领。推进城市总体规划修改，加快形成西江流域核心港口城市和新兴工业城市互动融合发展的总体规划。完成港产城融合、商贸物流、城市综合交通等10项专题研究。完善城市设施。开展“城市发展跃升年”活动，实施城市建设“五大工程”，推进宜居城市建设，实现城市更净、更畅、更美、更亮。强化城市管理。继续推进文明城市创建工作，全面提升城市管理水平。

    五是加强生态文明建设，建设美丽贵港。推进绿色发展。大力发展循环经济，倡导绿色低碳生活方式。改善生态环境。抓好水生态文明建设，完善污水处理设施，加强生态示范创建工作，新增自治区级生态乡镇16个以上、生态村65个以上。加快创建国家森林城市，新增造林11万亩，森林覆盖率达到46.5%。整治环境污染，打赢蓝天保卫战，持续开展大气污染防治行动，整治城市扬尘污染，淘汰黄标车和老旧机动车，开展工业企业全面达标排放综合整治行动，确保完成自治区下达城市环境空气质量改善目标。

    六是保障改善民生，增进群众获得感。优先发展教育事业。坚决打赢脱贫攻坚战。实施“精准扶贫突破年”活动，坚持精准扶贫、精准脱贫，力争年内74个贫困村摘帽、8.14万贫困人口脱贫。扩大社会就业。坚持就业优先战略，认真落实积极就业政策，努力实现更高质量和更充分就业。强化民生保障。继续实施全民参保计划，扩大社保覆盖范围。建设健康贵港，发展文化事业，创新社会治理，统筹抓好其他工作。