新政追踪

    “在宜兴政府的支持下，从项目落地建设到整条生产线全面投产，我们仅仅用了6个多月，并成功研发出厚度仅1.5mm的世界最薄光伏玻璃。”1月19日，中建材（宜兴）新能源有限公司相关负责人告诉科技日报记者。

    记者了解到，2013年远东光电想寻求合作伙伴，从微晶玻璃行业转到光伏玻璃，最后找到了中建材凯盛科技集团。但因双方合作意见不同，谈判一度僵持。江苏省宜兴市政府领导了解情况后，通过宜兴产业发展扶持资金，成功撮合了这一合作项目，促成双方成立了中建材（宜兴）新能源有限公司。

    “在市场经济大潮中，只有不断提高激励扶持政策的精准度和含金量，才能真正调动企业的发展积极性。”宜兴市委书记沈建说，“产业发展扶持资金，就是宜兴在新形势下，为了激发企业创新创业新活力，实现经济高质量持续发展而推出的一个新举措。”

    盘活社会资本 重振产业雄风

    过去，化工企业、采石矿，在宜兴遍地开花。太湖水危机事件发生以来，宜兴转型压力很大，关停了大批高污染、高能耗企业，经济增长速度连续多年受到影响。

    如何重振产业雄风？在宜兴市第十三次党代会上，宜兴提出走创新驱动、产业强市“两条腿”发展的战略，全力以赴引导企业加大技术创新力度，引育重大产业项目，促进制造业转型升级，激发企业家创业热情，推动宜兴产业加速崛起。

    为重振产业雄风，宜兴设立初始规模为50亿元的产业发展扶持资金，除了直接补助外，还采取“拨改投”等创新方式，重点支持新上产业项目、企业兼并重组和盘活利用闲置资产、重特大产业项目三大类，从而撬动更多的社会资本向实体经济汇入。

    “‘扶持资金’优先聚焦先进制造业中的重特大项目，以更大的优惠力度吸引大项目落户。不仅能救活一个项目，对促进规模骨干企业开疆辟土、盘活利用闲置资产也起到了很好的引导作用。”宜兴市市长张立军说。

    精准扶持 助力企业降本减负

    位于官林镇的无锡江南电缆有限公司是宜兴的出口大户。去年，该公司顺利通过AEO高级认证，产品通关效率大幅提升，企业积极尝试智能化工厂的改革与探索。根据“扶持资金”中的相关政策，盘活利用闲置资产过程中有新的设备投入的，可给予不超过设备投资总额5％的补助，江南电缆积极盘活原广腾重工闲置的厂房，启动建设智能工厂项目。

    江南电缆相关负责人告诉记者，随着去年《关于降低实体经济企业成本促进经济平稳健康发展的实施意见》《市政府关于进一步做好援企稳岗促进就业工作的实施意见》等一系列政策的深入实施，公司仅在水电气方面的开支全年可减少近200万元，还获得了50余万元的稳岗补贴。

    而在全市，一系列降低实体企业成本的政策、减负举措实施到位，一年能降低实体经济各类成本约15亿元。

    精准的政策扶持，发挥出“四两拨千斤”的作用。如今，宜兴一批老牌规模骨干企业也纷纷积极投身项目建设热潮。作为全国尿素产业“领头羊”的灵谷化工，在每年引进高端生产装备实施技改项目的基础上，去年投资30亿元建设100万吨合成氨国家示范项目；远东福斯特投资50亿元，兴建6GW高性能动力及储能锂电池等产业链项目。

    “精准政策扶持，我们让政策的引导力更强、激励性更大，让想发展的企业发展更优，让好的项目推进更快，助力企业跑出经济发展‘加速度’。”张立军说。