本报记者 付丽丽

    播下一粒种子，精心培育，静待其开花、结果。

    如果把一个个知名企业比作一棵棵枝繁叶茂的大树，那么一个个创新创业企业就是等待茁壮成长的种子。“我们要做的就是尽力营造适合种子生长的环境。”铜陵市委常委、副市长罗云峰说，小微企业在发展过程中尤为艰难，财政资金要雪中送炭，而不是锦上添花。

    资金，成为小微企业发展的掣肘。在这方面，铜陵市的主政者早已想到了前面，设立铜陵发展天使股权投资基金，“不仅扶上马，更要送一程”。

    首创资金池 发挥“避险港”效应

    “没想到只用了不到一个星期的时间就成功申请到了贷款，我们筹划两年多的新产品终于可以大量投入生产了。”成功从邮政储蓄银行申请到利率为5.2%的60万元贷款，铜陵市肆得科技有限责任公司法人代表孔华英难掩兴奋。

    今年8月，为推进科技与金融紧密结合，打通科技成果转化“最后一公里”，铜陵市出台了《铜陵市科技型中小微企业信贷风险补偿资金池管理办法（试行）》，在全省首创“无担保”“低利率”的科技型中小微企业信贷风险补偿资金池。

    “这在安徽省内是开创性的。”罗云峰说，旨在通过风险池资金的“避险港”效应，引导商业银行向有融资需求的科技型企业提供“适当降低门槛，更为便捷高效”的小额科技贷款。

    铜陵市科技局局长陈家喜介绍，风险池资金规模5000万元，由市、县区财政共同出资，合作银行提供不低于10倍的合作额度的贷款，每年发放贷款企业数至少40家以上，不另行收取保证金、中间业务费等其他相关费用，贷款利率实行基准利率浮动的方式，原则上上浮不超过20%；合作银行为科技型中小微企业发放贷款所产生的贷款本金损失，由信贷风险补偿资金池承担80%。

    自正式实施以来，已有196家企业申请列入风险池备案企业库，合作银行已核准并发放风险池贷款1560万元，切实为科技型中小微企业解决了短期融资需求。

    “真是解了我们的燃眉之急。”孔华英说，其公司一直主营喷塑产品，两年多前，公司筹划开发新的铜产品，可是苦于资金限制一直没有投产，如今，有了钱，终于可以放手干了。

    安徽铜都流体科技股份有限公司是一家主要从事各类高中低压闸阀、蝶阀、止回阀的企业，因突然要上马新的项目，生产大型盾构机所需的关键零部件，一时资金紧张。同样是不到一个星期，顺利申请到200万元贷款。“使得我们能够及时生产，如今两套零部件的收入已经有500多万元。”该公司财务总监杨文志说。

    天使基金 只为扶植企业发展壮大

    将手前臂放在传感器上，糖尿病相关指标就显示在B超仪大小的机器屏幕上。在现场，记者体验了一下，几分钟后，检测报告就打印出来了：“糖尿病或糖尿病前期风险较小，请注意保持良好的生活方式。”

    王贻坤博士，糖尿病无创检测技术核心骨干。同大多数科研人员一样，创业初期，缺少资金，让他急得直挠头。

    当时，皖江中心给了他80万的启动资金，如今，仅两年时间即完成约200台套的装机，覆盖大陆31个省份，并出口到东南亚。

    “三种颜料混合在一起，经过2000摄氏度左右的高温将其融化后，通过设备，慢慢地向上提拉，然后长出晶体。”同样是在皖江中心，安徽火天晶体科技公司总经理张琦说。

    张琦口中的晶体就是YAG——可以产生激光的宝石，广泛用在军事装备、高端制造等领域。“创业初期，由于设备投入大，如果没有皖江中心支持的天使基金，生产周期可能需要七八年。如今，从最初的一台到现在十台单晶炉设备，我们仅用了五年。”张琦说。

    这样的科技型初创公司在皖江中心共有14家，都属于市场前景广阔的新兴产业。“小地方想要引来好项目，还得看谁熟悉行业，抢得快。”皖江中心负责人邓国庆说，中心是中科院、安徽科技厅和铜陵共建的产学研平台，中心设立1200万元天使投资基金，其中省科技厅投入700万元，市政府给予500万元配套支持。

    和其他天使基金不同，皖江中心的天使投资基金不追求保本增值，只要企业通过中心制定的“绩效考核”指标，投资额的50%将以项目研发费的方式奖励给企业。“我们的平台是公益性质的，旨在通过政府支持营造好的创新创业氛围，扶植企业发展壮大。”邓国庆说。

    “科技创新券” 为小微企业送去“及时雨”

    接过两张总计1万元的“科技创新券”，“80”后创客余跃很是激动。今年5月，铜陵市推出“科技创新券”政策，余跃作为中科大铜陵科创园内的铜陵葡萄软件有限公司负责人，成为该市首个获益者。

    “创新成本一直是制约小微企业科技创造力发挥的瓶颈，‘科技创新券’的推出，无疑是为企业送去了‘及时雨’。”铜陵市高新技术创业服务中心负责人方凯说。

    方凯介绍，“科技创新券”是针对小微企业经济实力不足、科技创新资源缺乏，为降低企业科技创新成本，而面向企业设计发行的一次性支付、可兑现的有价凭证。企业可用于专利购买、检验检测、技术研发、科技咨询等活动。

    “创新券虽然很多地方都有，我们只针对小微科技企业和创客团队，没有申领门槛，先领券，确保兑付有效，年支持额度最高为10万元，与市里其他优惠政策不冲突。”方凯说，创业园创新券资金安排300万元，2017年发放额度为100万元，单个企业年使用额度最高为10万元。

    作为一线科技管理工作者，方凯深知创业初期的艰难。“创新券虽然资金不多，但是能体现政府的关怀，更人性化，希望能鼓励他们在创业的路上坚持下去。”方凯说。