第二看台

本报记者 李建荣

    财政资金的总盘子不增加一分钱，单个被投项目得到的支持不缩水，能不能让被投企业的数量扩大5倍？

    近日，宁波市电子商务产业基金的第一支子基金——宁波心元创业投资合伙企业（简称心元基金）完成第一笔出资。在4618万元的总投资额中,财政出资的部分不过1000余万元。而且在心元基金1.2亿元的总规模中，政府出资的产业基金仅3000万元，余下的9000万元全部为社会资本。

    “政府资金引导，专业母基金管理机构进行管理，撬动社会资本进入市场。原来5亿元政府资金可能只能投资20个项目；吸收社会资本后，可以投资100个项目。政府资金的使用效率显著增大，产业影响的范围更广。”宁波市商务委电商处处长陈强宏告诉科技日报记者。

    改革：靠市场发现和培育新的增长点

    “政府引导、市场运作”，在盛世投资管理合伙人、盛世方舟主管合伙人谢作强看来，宁波市电子商务产业基金的“四两拨千斤”，正体现了财政支持发展方式的转变。

    2015年7月，宁波市成立总规模为100亿元的产业发展基金，先行在工业信息基金、海洋经济、旅游、电子商务4个领域分别设立专项产业发展子基金进行试点。首期额度21亿元,其中电子商务5亿元。

    宁波历来是外贸重镇，电子商务是其重点产业之一。以大宗商品交易为主的电商平台发展优势明显，以中小企业为主的电子商务应用相对发达，尤其是以进出口贸易为主的跨境贸易电子商务率先试点，以产业集群为依托的行业网站建设处于领先。

    但当地政府也有自己的“烦恼”：本地的社会资金很少留到本地，寻遍整个宁波居然没有一家本地的基金管理机构。

    最终宁波市电子商务产业基金采取了专业机构委托管理的方式进行运作。前期，委托第三方机构挂牌公开招标，应标机构通过专家评审、陈述答辩等环节，成功筛选出两家国内领先的母基金管理机构。

    作为两家中标的母基金管理机构之一的谢作强全程参与了电商基金的筹划与构建。在他看来，发挥财政资金的杠杆作用，通过母、子基金的传导放大，电商基金的设置有助于政府主导与市场化运作的有效结合，进而推进宁波电子商务的产业转型升级和创新创业。

    招商：通过产业基金投资的方式“以投引招”

    人们只要填一份调查问卷,系统就会根据你的喜好给你定制香水。一两周以后,你就能收到专门为你量身定制的香水。这是心元基金投资的一个香水定制项目并将其落户在宁波，这家公司得到了300万元投资。

    宁波彬格信息科技有限公司是一个以家居为切入点，做跨境出口电商平台的公司，因拥有较为完善的国内货源和海外渠道获得心元基金350万元投资。

    谢作强告诉记者，宁波市电子商务产业基金改变了传统的招商方式，通过“以投引招”的探索将逐步完善宁波电商产业的创新创业创投体系建设，发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本和社会资本支持宁波市电子商务产业发展，同时吸引国内外优质资本、项目、技术、人才向宁波聚集。

    “心元基金的总部设在美国硅谷，曾是移动电商平台‘Wish’和卡通品牌‘阿狸’的首家天使投资机构。”陈强宏介绍，根据规划，心元基金将致力于投资电商、金融、新消费等领域的初创期、中早期企业（项目），对宁波本土企业（项目）直接或间接投资额不少于6000万元。

    产业：在专业化、市场化中实现产业聚焦

    “电商基金通过产业引导基金，以专业化、市场化的运作模式发现项目、筛选项目、投资项目，产业与金融之手就这样紧紧握在一起。”谢作强说。

    在进行了第一步布局之后，谢作强告诉记者，基金的第二轮投资目标集中在共享经济和跨境贸易领域，主投“一嗨租车汽车服务上下游产业”和“GDFS跨境免税项目”。目前，已有10家企业进入尽职调查阶段，其中4家企业已确定。此外，宁波市电子商务产业基金的第二支子基金“东方基金”也进入了筹备阶段。

    浙江东方集团产融投资有限公司总经理徐晓告诉记者，“东方基金的目标是结合宁波的跨境电商及进出口贸易行业的产业基础，在宁波孵化、投资、培育、引进一批有潜力的跨境电商企业”。

    谢作强透露，下一步，还会根据宁波的产业特点，酝酿成立新一支产业子基金。

    “拨改投，对企业而言，意味着有实力就能拿到更多的资金，有助于吸引产业上下游企业‘集群共生’，增加产业凝聚力；对政府而言，则能变财政资金由一次性使用为循环使用，有利于政府财政资金更好地通过市场手段帮助产业发展。”一位业内人士如是评价。