科技日报讯 (记者李丽云 实习生杜寒三)记者日前从哈尔滨新区松北高新技术片区发布会上了解到,该区已在全国率先实施“区街一体化”街道体制机制改革,让办公桌变魔术,实现社会治理的精细、扁平和高效。
此次改革重新定位街道职能,前移管理关口,政府办公桌从区政府“挪”到了街道。原省、市、区、街(镇)四级政府四级管理体制,通过纵向压缩管理层级,调整为区政府和街道办事处(镇政府)两级政府两级管理。该区街道实行“区街一体化”扁平管理体制,首批下放原区级1771项城市管理和社会管理类行政权力1073项,承接六成区级行政权和服务职能,强化城市管理、社会管理、公共服务、社区建设等职责,赋予其一定审批和执法职权。
同时,该区采取“区属街管”的模式向街道派驻市场监管、城管执法等执法机构,从制度上攻克区与街道“双重管理”的弊端。街道办事处负责组织具体业务实施、经费保障、效能考评及人员的日常管理。
今年1月起,哈尔滨新区松北高新技术片区全面开启行政审批制度综合配套改革,网上办事大厅保障“负面清单”“权力清单”“责任清单”的高效运转,办公桌又趋于“隐形”。确定新区市场准入负面清单317项、行政许可类权力清单384项、自身承担的责任清单4936项。