2017年06月16日 星期五
政府网站要经得起老百姓“指指点点”
眉间尺

    近日,国务院印发《政府网站发展指引》,给政府网站建设和运行立了“规矩”。文件明确提出要让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感,并且规定政府网站功能主要包括信息发布、解读回应和互动交流。

    上世纪末以来,我国政府网站建设迅猛推进,这无疑对于改进治理方式、密切政府与群众联系起了很大作用。但毋庸讳言,在一定程度上也带来了“野蛮生长”的问题。一些地方、单位一窝蜂地建起了自己的网站,却又疏于管理,懒于应用。

    据2015年第一次全国政府网站普查显示,存在严重问题的政府网站达16049个,占政府网站总数近20%。缺乏互动功能的网站占到14.7%,网上信箱等咨询渠道开通率仅为57%。而在日常生活中,也常常被长期不更新的“僵尸”页面或怎么都点不开的“死亡”链接困扰。有时,一句“请您上网查询”不但没有给老百姓带来方便,反而成为某些办事人员的怠政懒政不作为的“挡箭牌”。

    这也是此次出台的《政府网站发展指引》所要解决的重要问题。比如,《政府网站发展指引》要求政府网站要方便公众浏览使用,页面内容要便于复制、保存和打印,最大限度减少用户额外安装组件、控件或插件,等等。事情的关键在于落实,而让这些要求真正“落地”,至少需在以下三方面发力。

    其一,进一步强化政府网站的“民众导向”。目前,一些政府网站实际上沦为领导的“秀场”,某市长、某局长甚至某科长开会讲话、视察走访的新闻往往占据最显著的位置,机关内部的一些工作动态也经常“冲在前面”,人们迫切需要的“办事指南”“表格下载”或“群众来信”等栏目却被挤在角落。这种现象与政府网站建设初衷相悖,其根本原因不在技术手段而在办网理念和制度规范,在于没有搞清楚政府网站中唱主角的应该是谁。因此,加强政府网站发展,应进一步强化其“便民”的导向,让那些与老百姓生活密切相关的内容放在更加醒目的位置,使它们真正触手可及。

    其二,强化常态化评估和监测。应该说,《政府网站发展指引》是一份考虑十分细致、操作性很强的文件。它不但为网站建设提供了“工程图”,而且为效果评估准备了一把“游标卡尺”。不妨借鉴当下一些成功的评分网站的做法,设计一套科学合理的政府网站评星打分机制,动员网站的用户也就是政府的施政对象给政府网站打分,并以此作为改进网站持续健康发展的参考依据,进而不断提高群众的使用舒适感和满意度。

    其三,与社交媒体建立及时有效的互动。当下,以微博、QQ、微信、贴吧等主体的社交媒体在新媒体中异军突起,改变了人们信息获取、传播以及人际交流的方式。比起网站,社交媒体传递信息更加及时,互动更加直接、充分。因此,很有必要把政务类社交媒体集约到政府网站建设之中,既发挥政府网站信息容量大、功能多的优势,又发挥社交媒体反映迅速、灵便多样的特点,使二者同频共振、相得益彰,从而进一步畅通政府与民众之间的交流,让老百姓真正可以对政府事务“指指点点”。

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