本报记者 江东洲

    深化改革增活力，创新转型谋发展。

    东塘1井发现页岩气并成功点火、新发现绿色富硒耕地约6626平方千米、新圈定连片富锗土地面积约2800平方千米，广西富硒、富锗耕地面积名列全国之首，地质专业技术比较优势更加凸显……2016年，广西地矿系统深入构建特色鲜明的“大地质、大服务、大作为”工作新格局，勇做服务广西经济社会发展的先行军。

    在全面建成小康社会的关键阶段，广西地矿系统如何以地质找矿和地勘经济发展为核心，为广西经济社会发展提供矿产资源保障和地质技术支撑？近日，科技日报记者为此采访了广西地质矿产勘查开发局党组书记、局长唐善茂。

    地质找矿职能有效履行

    “大地质”服务领域深入拓展

    科技日报：地矿部门是经济社会发展的先行军。过去一年，围绕为广西经济社会发展提供矿产资源保障和地质技术支撑，广西地矿工作取得了哪些成效？

    唐善茂：地质工作作为经济社会发展的先行性、基础性工作，为经济社会发展提供了重要的资源保障和地质服务。长期以来，广西地矿部门围绕中心服务大局，履职尽责主动作为，锐意改革加快转型，深入构建特色鲜明的“大地质、大服务、大作为”工作新格局。2016年，我们牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，沉着应对经济下行和转型升级的双重考验，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，主动作为，为全区经济社会发展作出了积极贡献。特别是东塘1井发现页岩气并成功点火、新发现绿色富硒耕地约6626平方千米、新圈定连片富锗土地面积约2800平方千米，目前富硒、富锗耕地面积名列全国之首，地质专业技术比较优势更加凸显。

    地质找矿职能有效履行。共实施基础地质、矿产勘查类项目646项，其中新开389项、续作257项，包括国家资金项目147项、社会资金项目495项。总投入资金为21845.41万元，其中财政资金14212.31万元，社会资金7595.79万元。矿产勘查取得新成效。开展矿产勘查项目199项，其他技术服务类项目406项。新发现大中型矿床（经评审备案）共计11处，其中大型矿床7处。新提交钾长石矿石量35473.54万吨、全相稀土氧化物92.97万吨、铅锌金属量57.4万吨、高岭土矿石量3084.16万吨、铝土矿矿石量1185.4万吨、大理石4061.86万立方米、金金属量2515.73千克等一批矿产资源/储量。平南县大洲矿区稀土矿床普查被中国地质学会评为2016年度“十大地质找矿成果”。基础地质工作程度进一步提高。开展基础地质工作41项，包含1∶5千区域地质调查1项，1∶5万区域地质（矿产）调查18项，区域物探1项，区域化探1项，区域遥感5项，区域水工环7项，区域矿产调查评价4项，城市基础地质调查1项，海洋地质调查3项。其中，广西1∶5万金牙、平乐、沙里、月里幅地质矿产综合调查，广西灵山震区1∶5千地质测量，广西西大明山测区1∶5万区域地质矿产调查等项目取得较好成果。地质科技创新取得一批新成果。围绕重点成矿区带成矿规律、关键地质问题和重大基础地质问题开展科技攻关，组织实施了右江—南盘江成矿区广西段成矿规律与成矿预测研究、广西南缘印支期构造—岩浆岩带的地质地球化学研究等9项科研项目，取得了一批新成果。局首次开展地质勘查成果奖励工作，评选出一等奖3项、二等奖8项、三等奖8项。核地质工作稳中有进。共投入铀矿勘查项目资金1242.04万元，与2016年持平；广西核勘探设施退役整治工作“十二五”二期工程获得国家投资3745.18万元；落实2017年度铀矿地质勘查项目7个，已达2016年经费的99.6%。广西放射性核素检测中心于2016年4月获自治区编办批复同意挂牌成立并开始承接项目。对外合作有序推进。援建柬埔寨国家地质实验室选址基本确定，实验室2017年可开工建设。“老挝1∶20万沙耶武里幅地质地球化学调查”区域地质调查报告通过评审。东盟地学数据库建设项目获批立项并启动，落实自治区本级前期工作经费180万元。2016中国—东盟矿业合作论坛共签约项目8个，签约金额6.97亿元。已启动组建“中国—东盟地学研究合作中心”工作。建立2013—2015年中国—东盟矿业合作论坛33个签约目动态管理表。

    “大地质”服务领域深入拓展。对接地方政府及国土资源部门工作需求，服务广西民生和生态文明建设成效显著。全年累计签订合同4384个，比上年同期增加65个。农业地质工作成绩突出。全面完成广西1∶5万土地质量地球化学评价（2013—2016年）项目任务，系统评价了21个县（市、区）的土地质量潜在价值和生态风险，提交21个县（市、区）土地质量地球化学评价报告，为广西土地质量与生态管护、土地资源合理与永续利用、富硒农业和现代农业发展提供了科学依据。中国地调局增加了广西“十三五”1∶25万多目标区域地球化学调查面积，由原计划5.355万km2增加至12万km2，增长124%；协调自治区本级落实2017—2019年开展1∶5万土地质量地球化学评价项目总经费概算3亿元，面积约3万km2。其中，2017年度安排经费预算1亿元。已于2016年提前开展2017年度23个县子项目工作。生态地质投标成果较好。2016年我局承担了南宁市城市土地地下空间开发利用调查、左江流域、黄腊河流域、南宁市城市规划区水文地质环境地质调查等项目，中标中央和地方财政地质灾害、地下水灾害治理等水工环项目17项，合同金额4079.59万元。民生地质社会效益明显。完成广西“十二五”农村饮水安全工程找水打井成果总结。经多次与自治区财政厅、自治区国土资源厅等有关部门沟通、协调，投入5260万元、计划成井180口的“广西贫困地区精准扶贫找水打井工程项目”获得立项并实施，2016年已成井114口，总出水量2.57万吨/日，解决了6万多群众安全饮用水源问题。突出地矿扶贫特色，共投入572.6万元开展扶贫工作，我局被评为自治区扶贫工作先进后盾单位，驻钟山工作队被评为先进工作队。海洋地质调查工作取得新进展。完成广西（防城—钦州）海岸带综合地质调查项目，经中国地调局、广州海洋地质调查局野外验收，综合评定为优秀，完成成果报告提交。实施完成北海市涠洲岛地质生态环境调查、北海市廉州湾海洋地质环境初步调等海洋地质项目。“八大工程”前期工作对接有序推进。广西页岩气资源潜力调查评价、“十三五”精准扶贫找水打井工程、主要城市地质调查、海洋地质调查、旅游地质资源调查评价等项目已完成方案编制并与有关委厅对接。

    在发展大局中谋划地矿工作

    积极融入广西经济社会发展

    科技日报：服务于地方经济社会建设，是地矿工作的使命所在。当前，广西正加快实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展“四大战略”和基础设施建设、产业转型升级和脱贫“三大攻坚战”，加快推进重大基础设施建设、新型城镇化建设、粤桂合作特别试验区建设、西江经济带基础设施建设大会战等重大工程。这给地矿工作带来了前所未有的发展机遇。围绕服务广西经济社会发展，如何做好当前的地矿工作？

    唐善茂：当好政府在矿产资源需求保障和地质技术服务方面的参谋助手是地矿工作的职责所在。我们要按照广西发展什么产业就找什么矿、提供什么资源的思路，找准地矿工作服务经济社会发展的着力点；按照广西重大项目和市场需要什么地质技术就提供什么服务的思路，抓好地矿工作。经济新常态下，地矿事业创新转型发展的机遇和挑战相互交织。一方面，宏观经济形势总体有利，政策红利持续释放，市场供需出现新变化，显示出支撑地矿事业创新转型发展的向好因素不断聚集；另一方面，国家财政投入持续萎缩，市场准入条件正在发生深刻变化，市场竞争将更加激烈，地矿事业创新转型发展面临的困难挑战更多更大。此外，矿业形势深刻变化倒逼地勘行业调结构促转型，我国可持续发展需要稳固资源保障，绿色发展新理念要求资源开发利用方式加快转变，广西开放发展战略等等这些都给地矿事业带来了机遇和挑战。我们要保持好战略定力，坚定深化改革增活力、创新转型谋发展的信心和决心，主动适应国内外地勘形势和资源供需深刻变化，把握发展机遇。我们要坚持把地矿工作放到广西发展大局中去谋划，善于从政府工作中发掘与地质工作相关的结合点和切入点，拓展服务领域、寻找项目、创造项目。我们要积极融入当地经济社会发展，主动对接北部湾经济区开放开发、桂林国际旅游胜地建设、珠江—西江经济带发展、左右江革命老区振兴等区域发展战略，在为广西经济发展提供能源资源保障、为广西城镇化建设提供基础地质支撑、助推脱贫攻坚、利用广西区位优势中国—东盟矿业合作论坛平台推动矿产勘查“走出去”、以及深入贯彻创新驱动发展战略等方面，抓好项目的获取和实施。2017年，我们要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，以深入推进“4831”工程为主线，深化改革增活力、创新转型谋发展，重点抓好以下工作：

    一是聚焦需求导向，着力提升地矿工作保障服务能力。坚持把地质找矿作为核心职能，与自治区产业发展需求精准对接，扎实推进矿产勘查工作，突出加强基础地质研究与科技创新，深入推进对外合作，扎实做好核地质工作。二是突出工作重点，大力实施找矿突破工程、页岩气资源潜力调查评价、“十三五”土地质量地球化学评价、“十三五”农村饮水安全工程、主要城市地质调查、海洋地质调查、旅游地质资源调查与评价、活动断裂调查等八大工程。三是推进地质技术供给侧结构性改革，加快构建大地质工作格局。要主动面向市场谋划地质工作，培育民生地质、有竞争力的延伸产业、新兴领域，真正承担起服务区域经济发展的重大任务，拓展大地质服务。服务水资源安全，服务防灾减灾，服务生态环境保护。四是积聚发展动能，努力确保地勘经济稳中有进。统筹抓好安养产业，盘活全局土地资源，推进矿业开发，提升3大专业集团生产经营管理水平，努力实现地勘经济持续较快发展。五是坚持解放思想，加快推进全局重大改革工作。事业单位分类改革和地矿集团组建关系全局各单位干部职工利益，要积极稳妥大力推进。加快推进地矿集团公司审批，加快推进事业单位分类改革，加快落实岗编分离人员清理工作。六是推进能力提升，不断增强队伍综合实力。重点抓好广西公益性地质调查基地、实物地质资料库、海洋地质调查能力建设、地质科技攻关和技术装备购置等工作，进一步加强队伍能力建设。七是强化管理服务，切实推进平安和谐地矿建设。以落实安全生产责任制、信访责任制、抓好离退休人员服务管理等为重点，不断夯实基础，推动和谐发展。八是进一步真抓严管，深入推进全面从严治党。要牢牢把握“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作主题，充分发挥党建工作的引领护航作用，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，坚定地矿文化自信，为全年目标任务完成提供坚强政治保证。