河南农业大学 杨丁元  张秀丽  河南省委农办 曹润中  郑州市农委 周亚民  登封市农委 许永杰

    登封市送表矿区垃圾分类处理场是一个创新“机械生物”技术的、利用现代技术简易装备的农村生活垃圾治理企业。我们应邀参与了他们部分机械设备的研发和运营模式的创立与实践。通过三年来的深入探索，初步走出一条农村生活垃圾“减量化、无害化、资源化、产业化”的路子，收到良好的社会经济效益。

    1.垃圾治理是实现美丽乡村建设的关键着力点

    垃圾治理虽然只是美丽乡村建设的一个微观着力点，但它是“生产发展、生活宽裕、村容整洁、宜居”等诸多宏观着力点的关键支撑。美丽乡村建设指南中，“规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居、宜业的可持续发展”的要求，设定有21项量化指标，其中生态保护方面量化指标逾半数，包括“村域内工业污染源达标排放率须达100%，生活垃圾无害化处理要达80%以上，生活污水处理农户覆盖率不低于70%，卫生公厕拥有率不低于1座/600户”等11项。显然，垃圾治理是美丽乡村建设首先要解决的问题，也是实现循环农业经济的重要环节。送表矿区的做法不但解决了农村生活垃圾的问题，而且还大大缓解了面源污染的压力。农村除了每天产生的生活垃圾外、持续产生的大量秸秆、畜禽排泄物等面源污染也是美丽乡村建设所面临的一个大难题。如秸秆焚烧，政府目前的办法只是“堵”，没有“输”的好办法。送表矿区简易的生活垃圾分类处理装备及其运营模式，在治理生活垃圾的同时，生产有机肥需要配方大量畜禽排泄物、生产生物质燃料需要配比大量农作物秸秆。以一个5万人口的乡（镇）为例，年产生1.8万吨生活垃圾，处理过程中有0.45万吨渣土，生产有机肥需配方畜禽排泄物（干基）1.35万吨；处理过程中还有0.18万吨树枝木屑垃圾粗渣，生产生物质燃料需配比1.62万吨秸秆。无疑，这个乡（镇）在解决1.8万吨生活垃圾的同时，又消耗了2.97万吨面源污染物。什么是循环农业经济？变废为宝、节约资源、降低生产生活成本、提高农作物产量、增加农民收入，周而复始，发展农业经济，形成良性循环轨迹，潜移默化中实现了循环农业经济。势必巩固了美丽乡村建设的基础。

    2.对生活垃圾的再认识

    2.1.生活垃圾是“放错了地方的资源”

    登封市送表矿区垃圾分类处理场三年来的生产运营实践，再一次证明：生活垃圾是放错了地方的资源。尽管农村生活垃圾较城市生活垃圾成分复杂得多，衣帽被褥纤维物、树枝木屑家具残体、塑料制品包装袋、轮胎胶鞋皮革、偶尔有死猫烂狗和砖头瓦块、畜禽孩童便、酒瓶玻璃、炉渣炭灰、纸质类、餐余物、烂菜叶、树叶末、秸秆茬、金属、电池混泥巴应有尽有，携带的人畜病原微生物无形中在蔓延传播。不管它包罗万象多复杂，从资源回收利用角度也仅仅七、八类。按重量组分：30%是水分，其余70%绝大部分可回收利用，其中有三类（2%左右的金属电池、3%左右的纸制品、5%酒瓶玻璃）有废旧资源回收公司收购；有五类（3%左右的塑料类能生产生物柴油、5%左右的轮胎胶鞋皮革能制作塑胶、10%左右的木料类可生产生物质燃料块、10%左右的纤维类能加工成包装毯、25%左右的渣土可做有机肥原料）可以就地无害化处理利用。除去水分，干物质（扣除不可以利用的砖头瓦块）资源利用率达95%以上。这对于我们人均资源相对匮乏的泱泱大中国，意义非同小可（14亿人日产生生活垃圾14亿公斤，实实在在有930多万吨可回收利用，每年高达近34亿多吨资源，长期白白流失，祸害水土、大气，污染环境）。

    2.2.农村生活垃圾分类处理、无害化（粗放）利用的资源价值概算

    实践得出：农村生活垃圾，每吨中所含的25%的渣土（有机质20%—25%，N、P、K营养成分在2%左右）是上好的有机肥原料，掺进有机肥配方（按市场最低价600元/吨），价值150元；每吨中所含的10%木料类与秸秆配比生产成型压块燃料（500元/吨），价值50元；每吨中所含的10%的纤维类制成包装毯（按市场价0.75/平方米合1500元/吨），价值150元；每吨中所含的3%塑料类气化后的垃圾油与甲醇配比乳化成生物柴油（按市场价1500元/吨），价值45元；每吨中所含的2%金属电池（回收价200元/吨），价值4元；每吨中所含的3%纸类（回收价500元/吨），价值15元；每吨中所含的5%酒瓶玻璃类（回收价100元/吨），价值5元；每吨中所含的5%的轮胎胶鞋制成塑胶（按市场价25—62元/公斤最低价25/公斤），价值75元。保守计算，每吨农村生活垃圾的资源价值可达494元。加工成本仅仅196元/吨（分类系统60元/吨、有机肥100元/吨合25元、成型燃料280元/吨合28元、包装毯500元/吨合50元、生物柴油1000元/吨合3元、塑胶600元/吨合30元），再考虑扣除100元社会服务（政府始建投资、买服务，科技创新、奉献，农民定点投扔垃圾、使用产品等）成本，从生活垃圾到终端产品，每吨农村生活垃圾无害化（粗放）利用的利润空间还有198元。

    3.生活垃圾综合利用的关键在于“无害化”技术

    提到垃圾制品（有机肥、燃料、包装毯等），人们或多或少都会谈及担忧，它有毒吗？它有害吗？垃圾渣土有机肥会不会影响到食品安全？等等担忧。当然，生活垃圾本身无疑是有毒有害的，它肯定带有人畜禽病原微生物以及其他复杂的化学成分污染物。问题是“处理不当”“处理不好”势必存在污染源转移、病原微生物传播、扩散污染环境、占用土地等诸多问题。如“焚烧”处理法，会集中大量排放“二噁英”（是砒霜毒性的100倍），严重污染空气；又如“填埋”处理法，污染转移、大量占用土地，必将形成集中的、规模的、长期的、慢性扩散的水土空气污染。除美国、日本、德国等个别发达国家特殊的填埋、焚烧技术外（如美国的生物反应器填埋法），国际国内正在淘汰和取缔这些传统的落后做法。我国生活垃圾目前的处理水平在60%多一点，其中95%以上仍沿用一般的“填埋”“焚烧”的做法，问题出在没有寻求到更好的办法。如何不断提高生活垃圾“无害化”技术水平，仍然是国际国内面临的重大科技课题。送表矿区能结合国情、民情、地气探索实施的有效做法，可以达到“完全无害化”。如有机肥生产设备工艺：电磁高温发酵设备，设定“温度在150度以上、高温时段达2个小时以上、20个小时成肥”的技术工艺，什么病原微生物杀不死？况且又经垃圾发酵“专用复合菌”充分发酵、完全达到国家《5.25》有机肥标准，并通过GI（发芽指数）实验，达到90%以上，对植物完全无害，绝对对食品是安全的。又如包装毯预处理的过水工艺（两道）：第一道漂白粉漂洗杀菌、第二道福尔马林浸泡（24小时）灭毒，水再经“无害化”处理“循环利用”它绝不会传播病毒害。生物质压块、生物柴油燃烧过程中均无二氧化碳、二氧化硫有害气体排放。只有达到“完全无害化”才能使生活垃圾“变废为宝、吃干榨净、综合利用”。

    4.这个项目具备“七性”特点

    4.1.规模的适应性：50—80吨/日量，能适应我国乡（镇）5—8万的人口规模，日产生活垃圾50—80吨能日产日清及时分类处理，把垃圾污染程度降至最低。

    4.2.定位的合理性：一个乡（镇）搞一套生活垃圾分类处理装备，便于垃圾收集集中（运距半径一般可控10公里以内），减少劳力、运输成本。

    4.3.装备的原创性：整套生活垃圾处理装备贯穿了“创新”理念。如有机肥发酵设备采用了电磁加热技术，温度设定灵活（100—300度可调范围）。就连简单的“滚筒筛”也与众不同，设计了间歇敲击装置，解决了因垃圾湿度大易眯堵筛眼的问题。

    4.4.技术的适用性：每个村放置2—3个封闭车运垃圾箱，运输车自吊转运，方便快捷；分类系统从垃圾上线、简拣、磁选、筛选、分类、风选一应遥控操作，基本实现半自动化。“无害化”处理制品系统，分线实施，一键操作、荧屏监视，达到全、半自动化。生产全过程的操作技术，每个工人皆可掌握，无需专业技术人员。

    4.5.目标的明确性：国际国内对于生活垃圾处理的要求，普遍提法是“减量化、无害化”，他们的实际做法是“减量化、无害化、资源化、产业化”。目前，不但从技术层面上基本解决了问题，而且创新了运作模式。

    4.6.投资小可复制推广性：按住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会批准发布的，《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》建标[2009]151号规定，设计始建一个同等规模的垃圾填埋场，大约规划占地60—100亩，一次性建设投资需要1680—2690万元。送表矿区的垃圾分类处理无害化利用全部装备，投资不足600万元（设备380万元、厂房220万元足矣），占地在10亩以下。根本的是限制了GH4排放和渗透液污染的负荷。

    4.7.生活垃圾治理理念的前瞻性：他们践行了河南农大率先提出的生活垃圾“减量化、无害化、资源化、产业化”全新理念。正因为新理念中的“产业化”将引导“循环农业经济”步入常规。围绕生活垃圾拉动一条产业链，形成整个农村老弱妇女劳力就业渠道增加收入、生产生活成本降低、农业效率大大提高。

    5.创新两个“模式”， 全社会合力大打一场农村生活垃圾治理攻坚战

    见于实践中遇到初端“理念滞后”、终端“产品应用方向盲从” 两头瓶颈问题，笔者在走访调查的基础上进行了深入思考，并结合以往项目实践经验提出创新两个“模式”的建议，以期在创新理念的基础上，有效大打一场全社会合力的农村生活垃圾治理攻坚战。

    5.1.“以政府为主导、企业为主体、科技（单位）人员为主力”的美丽乡村建设社会化服务体系“模式” 。

    所谓政府主导，垃圾治理这一庞大的社会系统工程，没有党的领导、政府的主导终将一事无成。故，政府应以全新理念“大作为”，尤其需要政策给力。

    所谓企业（农民合作社或农业企业）主体，以便于项目实施市场化的商业运作，替政府代劳实施造福人类民生事业。企业只要积极发挥好管理运营主体架构就能得到社会效益、经济效益双赢。

    所谓科技主力，中共中央、国务院推动实施的国家 “双创”战略，科学技术始终是主力，把适合当地实际情况的现代技术和装备落地生根，在美丽乡村建设中开花结果，科研单位、科技工作者负有义不容辞的社会责任和职业义务。

    5.2.垃圾产品推广应用的“易货贸易”运作模式。每个乡（镇）都生产 “有机肥、生物质燃料”垃圾产品，有人会问：商品销往哪里？市场前景如何？“就地消化、市场前景无限。”回答是中肯的、切合国情的、积极有效的。我国土地资源的不断减少、长期使用化肥农药的严重污染、土壤质量的普遍退化，需要大量有机肥进行有效改良（国际农业发达国家，常规有机肥使用占肥料用量的70%以上，我国仅占不足5%）。就此，前面回答的“就地消化、市场前景无限”就不难解释了。只需要企业和农民建立互惠互利的交易模式。农民按需兑换，企业一应回收（畜禽排泄物、农作物秸秆、食用菌渣等）。该模式大大方便了农民、有效就地改良土壤、发展了有机农业、推动了循环农业经济。

    通过创新两个“模式”，全社会合力打造生活垃圾“减量化、无害化、资源化、产业化”的全新理念。牢牢抓住建设美丽乡村这个契机，以农村（农业）废弃资源综合利用为抓手，以项目带动为龙头，以实现“循环农业经济”“资源节约型、环境友好型社会”为大目标，营造“美丽乡村建设”宏观氛围。