科技日报讯 （记者李丽云 通讯员徐欣）如何有效破解哈尔滨市在副省级城市中存在的“科技资源相对富集，科技专项资金投入相对不足”的问题。近日，哈尔滨市出台科技新政，旨在充分尊重智力劳动和科研规律，为科技人员松绑助力，为高新技术成果产业化清障、拓路、加油提供制度保障。哈尔滨市政府在新常态财政收入增长乏力情况下，增加1亿元“市应用技术研究与开发资金”，为实施创新驱动发展战略提供资金保障。

    12月23日，哈尔滨市在当地媒体上全文刊发了《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于深化科技体制改革加快高新技术成果产业化的实施意见》（以下简称《实施意见》）。该《实施意见》分四部分，其中重点任务部分从六个方面提出39条政策措施。

    针对哈尔滨市相对其他副省级城市在科技服务体系中存在的短板，《实施意见》将“完善科技创新服务体系”单列一个“章节”加以突出。提出了科技担保和贷款贴息等一系列科技金融新政策，延伸服务链条，完善服务体系，切实提高科技服务能力和水平。

    《实施意见》通过创新专项资金的管理模式和使用方式、拓宽有偿使用渠道等改革措施，充分为科技人员松绑助力，为高新技术成果产业化清障、拓路、加油提供制度保障。形成产业链、创新链、服务链、资金链无障碍链接的新制度、新机制。

    《实施意见》围绕鼓励和引导各类平台建设提出了13条相关政策。在加大对“研发中心”等平台前期支持力度同时，建立了后期政策支持长效机制，增强平台可持续发展能力和服务能力。

    《实施意见》建立激励加约束的政策支持新机制，将企业R＆D投入强度、参评高企认定、参加专利贯标等作为享受政策支持的前置条件，倒逼企业加快成为创新主体、依法履行社会责任。