■今日视点

    本报记者 刘 霞

    鉴于全球局势不断变化，恐怖主义威胁时时来袭，欧盟为了不断夯实自己的军事能力，加大了在军事和国防领域的投资。有人担心这会让欧盟走上错误的道路；但也有人指出，很多领域的科学研究或许会从中受益。

    大手笔投资国防军事研究

    据英国《自然》杂志网站近日报道，12月初，欧洲议会通过了一项总额为2500万欧元的军事研究基金，涵盖了电子设备、先进材料、加密软件以及机器人等领域。欧盟决策机构欧盟委员会估计，到2020年，该军事研究基金的投资总额有望达到9000万欧元。而且，从2021年开始，欧盟每年的国防研究投资将增加至5亿欧元。

    不过，这笔资金与欧盟目前的重点研究资助计划——“地平线2020”相比，可谓小巫见大巫，“地平线2020”项目为期7年，总投资额高达800亿欧元，与欧盟成员国2014年在国防研究领域的支出88亿欧元相比，也是相形见绌。

    据悉，欧盟已经提议创建覆盖面更广的欧洲国防基金，宗旨是促进军事国防领域的创新并拓展欧洲的工业基础，新通过的军事基金是该国防基金的一部分。

    安全担忧是主要驱动因素

    此前，欧盟认为，国防是某个国家的责任而非某一集团需要解决的问题。现在，欧盟之所以创办军事研究基金，有两方面原因：

    一是欧盟成员国的国防研究资助不断下降。欧洲防务署的数据显示，从2006年到2014年间，欧盟成员国的国防研究资助下降了18%（19亿欧元），欧洲防务署将代表欧盟管理这一军事研究基金。

    二是欧盟成员国普遍认为，国际安全面临威胁。当地时间11月22日，欧洲议会全体会议通过了一项非立法性决议，呼吁建立“欧洲防务联盟”，组建欧盟联合军队和欧盟军事司令部，强化本身的防务能力，减少军事上对美国的依赖。

    该决议认为，恐怖主义正在以前所未有的规模围攻欧洲大陆，欧洲“现在被迫应对日益增多的复杂危机”，自第二次世界大战以来，“欧洲的边界首次被武力改变”。

    今年9月，欧盟委员会主席让-克洛德·容克在谈到欧洲防务基金时，提出了同样的观点。容克称，欧洲必须有共同的军事力量。今年11月中旬，容克再次呼吁建立欧洲独立的军队。他认为，一旦特朗普当选美国总统，欧洲将无法长期依靠美国保障其安全。

    有望促进相关领域发展

    但有些科学家担心，资助国防研究是欧盟发展道路上的一个错误。英国团体“科学家支持全球责任”执行会长斯图尔特·帕金森说：“这一方案必定会剥夺当下重要的民用领域的研发预算，首当其冲的‘受害者’可能是气候变化和能源领域的专家。”

    此外，帕金森强调说，国防研究常常会支持实际防御以外的军事行动，“因此，我们需要更多地关注能够解决冲突根源，包括社会和环境问题的研发项目”。

    不过，欧洲防务署研究负责人丹尼斯·罗杰强调说，该基金有望促进超材料、新型储能方法、柔性无线电天线以及军事侦察无人机等领域的发展。超材料由微小的结构组成，能操控光的路径，因此有潜力让物体对雷达隐形；柔性无线电天线能织进布料和服装内。

    英国帝国理工学院物理学家欧特温·汉斯则表示：“我认为，很多国家会将这看成是另一个获得资助的机会。”汉斯说，研究光子学和超材料的美国科学家很容易获得国防基金的资助，“我的很多美国同事以这一资助为生”。

    具体细则仍有待商榷

    目前，相关人士仍然在对如何加入该研究基金的规则进行讨论。据悉，它可能以“地平线2020”为模板。罗杰表示，它可能会大力资助那些来自不同国家的工业和学术界人士合作的项目。

    不过，尽管“地平线2020”的研究结论有望获得公开发表，研究人员也能为相关产品申请专利，但欧盟委员会可能会限制国防基金资助的研究结果公开发表，并可能将其中的某些研究结果列为机密。罗杰补充说：“地平线2020”项目欢迎十多个与欧成员国维持有特殊关系的发展中国家参与，而这一国防研究基金可能仅对欧盟成员国及挪威开放。

    （科技日报北京12月25日电）