党的十八届五中全会公报指出：“深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。”

    国家实验室承担重大科技项目、国际大科学计划和大科学工程，重大科技项目与国际大科学计划和大科学工程衔接，并互相借鉴管理方式，它们互为补充，缺一不可，成为未来科技发展与改革的重要方向。我国发起的国际大科学工程和计划与国家实验室，两者有相同的终极目标，国家实验室可以是中国发起的国际大科学工程的牵头单位，重大技术攻关需要国家实验室来组织。

    这不是简单地、渐进地对科学事业的推进，而是通过建设国家实验室这一重大改革措施，利用对外开放和国际合作，结合中国特色和优势，实现对新的科技发展的引领。这将改变科研发展的组织形式和内容。过去我们的组织模式大多小而全、分散且独立，仅仅依靠小课题组、小研究单位来推动科学事业发展是远远不够的。如今从物理、工程到生物、医学、环境等等，大团队作战已经成为国际发展趋势之一。

    参考国际上大型研究中心（国家实验室）的成功经验与核心科研能力对比，国家实验室需要具备五大特点。一是要体现国家意志、代表国家水平、解决国家重大需求，有能力承担周期长、成本高、风险大、需大团队合作的研究项目。二是管理严密，有较强执行力的法人单位，松散的结合方式对周期长、成本高、风险大且有时效性的科研工作来说是不利的。三是有自己长远核心能力，并能跟随国家战略变化调整研究方向，能兼顾基础研究和应用研究、当前和长远任务的平衡。四是具有重大国际影响力，要有基础科学研究的引领能力和国际大科学工程和计划的组织能力，并产生标志性科学技术成果。五是具备开放性的设施和开放性的管理。大团队合作是未来科学研究的一个趋势，而对外开放和国际合作则是其中的关键。

    大型高能物理实验装置的人员、设备及建造费用规模巨大，广泛的国际合作成为大型高能物理实验的主要方式。分担经费投入，合作开展研究，共享研究成果。依托大科学装置，我国在粒子物理国际合作方面成果显著，如北京谱仪III、大亚湾中微子实验、江门中微子实验，从易到难，从逐步建立信任，吸引国际合作者，到按照国际管理建立成熟的国际合作组管理体系。经过多年积累，现在我们已经有能力发起真正的、具有重大国际影响的、可以成为国家标志的国际大科学工程和计划。

    根据国家的战略发展目标，我国科学家也及时提出了一些面向国际科技前沿、以我为主的国际科技合作大科学计划，在高能物理领域的大型环形对撞机CEPC-SppC正是其中之一。CEPC是我国高能物理乃至整个科学发展的一个重大机遇。该项目的物理目标明确，意义影响深远，世界各大高能实验室均已表示愿意参加合作研制。它将采用国际化的方式运作、管理，吸引国内外千余名科学家与工程师参与，聚集一批高新技术企业，推动相关技术得到巨大发展，形成一个大型科学研究中心和国际科学城。该项目将有力地推动地方的社会与经济发展，它将成为国际科学技术研究中心，人才引进和培养基地，有利于国际化的科研体制建设，是我国科技外交与中国软实力的体现。

    以国家实验室为依托，积极发起组织国际大科学计划与工程，集世界的力量为中国主导的大科学计划服务，是缩小差距、迈向科技强国的必经之路。