据新华社报道，上海25日公布《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》。30条意见，针对海外高层次人才引进、人才管理、创新创业激励、环境营造等人才发展体制机制的关键问题，在以往政策基础上进行再完善、再突破、再创新。

    为进一步加大紧缺急需的海外高层次人才引进力度，《实施意见》新推出的政策包括：推动将外籍高层次人才工作团队成员纳入直接申办永久居留证范围。允许注册在“双自”地区的跨国公司地区总部、投资性公司和外资研发中心聘用世界知名高校应届毕业生来沪就业。进一步提高持B证人员的市民待遇。加快推进外国专家证和外国人就业证“两证合一”试点等。

    此外，《实施意见》还提出，充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用，优先引进重大科学工程、重要科研公共平台、大科学研究中心、重大科技基础设施建设等领域高层次人才。

    在创新科学高效的人才管理制度方面，《实施意见》围绕“向用人主体放权，为人才松绑”的要求，推出了一系列新政策。比如，深化“双自联动”建设国际人才试验区；保障和落实用人主体自主权；完善创新型科技人才培养模式；改进创新型科技人才支持方式；促进青年优秀人才脱颖而出；深化职称制度改革，包括外语和计算机应用能力不作为职称评审的前置条件，逐步将职称评审权下放给用人主体、行业组织。

    针对制约人才创新创业的激励机制，《实施意见》对症施策。比如，完善科技成果使用、处置、收益管理制度；完善科技成果转移转化奖励机制，包括高校、科研院所科技成果转移转化扣除其处置过程中直接费用后，其净收入的70％或以上可用于奖励个人和团队等；落实促进科技成果转移转化的税收政策；建立有利于科技成果转移转化的工作机制；加大创新创业人才激励力度；进一步完善科研项目资金管理。