本报记者 刘 垠  曹丙利

    9月23日，由科技部和上海市人民政府共同主办的2016浦江创新论坛拉开帷幕。未来四天，聚焦“双轮驱动：科技创新与体制机制创新”主题，全球百位政坛精英、企业巨头、学界巨匠齐聚黄浦江畔共话创新、洽谈合作。

    “科技创新和体制机制创新的轮子共同转动，才能推动经济发展方式根本转变。”浦江创新论坛主席、中国科学院院士徐冠华说，“双轮驱动”是当前需要及时探讨、尽快破题的重大战略问题。

    科技创新+体制创新 打造发展新引擎

    “科技创新是发展的新引擎，体制机制改革是必不可少的助推器。”徐冠华告诉记者，从世界历史看，科技创新与体制机制创新的融合和互动,成为创新型大国崛起的重要动力。一方面，主动把握新科技革命与产业变革，亟待建构起包容和促进新科技、新产业发展的制度框架；另一方面，要破除和消解阻碍科技创新的体制机制瓶颈，释放新动能，建构“创新+”的政府管理新规制。

    浦江创新论坛理事会常务副秘书长、科技部政策法规司司长贺德方认为，打造发展新引擎一方面要依靠科技创新打造发展的新动力,另一方面要以体制机制改革来激发创新的活力。上海市科委主任寿子琪表示，未来上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，迫切需要科技创新和体制机制创新“两个轮子”相互协调、持续发力。

    本届论坛全体大会、主宾国论坛及9个专题论坛的研讨话题都与“双轮驱动”紧密相关。比如，政策论坛将探讨创新治理与创新政策的发展；文化论坛则以“工匠精神与创新文化”为主题；创业者论坛中，将有孵化器、创业者和投资界代表、知名专家学者，共议创新创业话题……

    “双轮”驱动发展 重在构建创新体系

    坚持科技创新与体制机制创新的“双轮驱动”，核心是解决好动力机制问题，基础是建立健全创新治理体系。

    “双轮驱动能否转得快、转得好，关键是处理好政府和市场之间的关系，加快构建政府、市场、社会多元共治的完善创新治理体系。”对于科技创新和管理，徐冠华有着长期持续的研究和积淀。

    “推进‘双轮驱动’，尚无绝对成熟的路径，也没有绝对标准的模式。作为这场竞赛中的参与者，上海更需要借力浦江创新论坛这一国际化平台，更广泛、更深度链接全球创新网络，汇聚全球高端智慧。”在寿子琪看来，“双轮驱动”重在加快政府职能转变，深化“放管服”改革，抓好“退、放、进、变”，加快从关注科技转向强调创新、从注重管理转向完善治理。

    徐冠华表示，随着我国创新驱动发展战略的深入实施，政府营造更好的科技创新环境的关键：一是要坚定地简政放权、盘活资源；二是要清除各种无形的政策障碍，让机构、人才、资金、项目充分流动；三是要面对改革中的困难，勇于担当、敢于作为。

    携手创新力量 为科创中心汇众智谋良策

    “浦江论坛创办九年以来，始终以创新为主题，聚焦国家需求，坚持国际视野，针对国内外创新领域中的各类热点问题开展深入地研讨。”贺德方介绍说，论坛吸引了来自海内外政界、学界、企业界近700位高层知名人士作精彩演讲，逾万名代表参会，已成为中国科技创新国际交流的重要名片。

    值得关注的是，今年的浦江创新论坛层次更高、范围更广，与会者在这里分享先进理念、探索发展路径。本届论坛邀请英国担任主宾国，浙江省担任主宾省，新增“一带一路”科技创新合作专题研讨会。

    “这对加快建设具有全球影响力的科技创新中心，在发展方向、思路、模式和策略上都有借鉴意义。”寿子琪说，往届论坛针对全球创新领域中的热点问题进行深度交流、探讨，凝聚诸多共识，促成了许多合作意向。“在某种程度上，论坛发挥了汇众智、谋良策的智库功能。”

    （科技日报北京9月22日电）