科技日报华盛顿9月5日电 (记者何屹)在G20杭州峰会开幕前夕,中国和美国先后向联合国秘书长潘基文交存气候变化《巴黎协定》批准文书。美国媒体近日评论称,这将有助于该协定在年底前生效,也是全球应对气候变化的新里程碑。
《巴黎协定》去年年底在巴黎签署,但尚需签署国根据本国法律,经议会或政令批准,并得到占全球碳排放量55%以上的至少55个国家的批准,方可生效。中美两国的碳排放量约占全球的38%,两国批准《巴黎协定》被认为是全球减排努力向前迈出了一大步。
美国媒体认为,中美两国此时批准《巴黎协定》不仅对协定本身很重要,对奥巴马本人而言也是关键一步。如果该协定在今年年底前生效,届时奥巴马仍在担任美国总统。若希拉里在11月当选,她有望继续奥巴马的气候政策并执行《巴黎协定》。而共和党总统候选人特朗普发誓,当选美国总统后将取消这一协定。但若协定已经生效,则特朗普很难取消,因为协定第28条规定,协定一旦生效,缔约方三年内不得退出;如退出的话,另需一年时间才能有效,而这恰好是美国总统的一个任期。
尽管一些共和党人士认为,该协定还需提交参议院批准,奥巴马政府却表示,有权对《巴黎协定》作出承诺。目前,如何让《巴黎协定》生效,对全球来说都是一个巨大的挑战。在中国和美国批准该协定前,只有24个受气候变化严重威胁的小国批准了《巴黎协定》。这些国家的碳排放量加在一起仅占全球排放总量的1%。
据悉,今年年底前,另外35个国家有望加入该协定。巴西、阿根廷、韩国及日本等排放大国均处于赢得协定国内批准的关键阶段。到目前为止,尚未加入或未批准《巴黎协定》的碳排放量较多的国家包括俄罗斯、印度、日本、德国、巴西、加拿大、韩国、墨西哥、英国、印度尼西亚、南非及澳大利亚等国。