“横沥的经济总量在东莞各镇街中只能排到中等偏下，但恰恰是这个经济基础薄弱的镇街，做出了令全国瞩目的协同创新成绩。”这是去年12月在东莞市专业镇创新服务平台建设现场会上，时任东莞市市长的袁宝成面对横沥镇近年来协同创新所取得的突出成就发出的由衷赞叹。

    横沥镇是“广东省模具制造专业镇”，2012年以来，该镇不断深化与高校院所的产学研合作，把推进协同创新作为实施创新驱动发展战略的主阵地，取得了显著成效，为步入新常态的东莞提供了一个“稳定增长、动力转换、结构优化”的鲜活样本。

    据统计，2013年以来，横沥模具行业总产值增速连续3年均在20%以上，带动规模以上工业增加值和GDP增速连年保持在10%以上，位居全市32个镇街前列；全镇R&D经费投入从2011年5650万元增长到2015年2.94亿元，增长420.4%。2015年每平方米土地GDP产出226元，比2011年增长53.7%。全镇模具企业从2012年363家增加到2015年1142家，集群集聚程度明显提高；达到规模以上的模具企业，从2011年13家增加到2015年74家，企业规模体量显著增强。2015年模具行业总产值达到103亿元。

    政府引导，强化组织协同

    横沥镇委镇政府在理念上率先突破，主动对接高校院所，为引入高校创新资源、实施协同创新奠定了组织基础。除了投入2.05亿元支持协同创新中心建设，镇财政每年又安排1000万元配套资金，鼓励企业科技创新。同时选取镇内位置优越区域，整合3100平方米办公楼无偿提供给协同创新中心使用。目前还正抓紧将面积2.5万平方米的镇文化大楼改建为“横沥镇模具产业总部大楼”，并预留60亩建设用地用于保障协同创新中心未来扩张。

    把协同创新中心打造成产业与科技、金融、人才“四要素三融合”的示范，是横沥镇委政府发展模具强镇重点战略规划之一。在这一理念引导下，该镇组织开展“专利提升”和实施高新技术企业“育苗造林”工程，2012年以来，协助企业建立了3个“中国合格评定国家认可委员会认可的实验室”、3个省级工程技术研究中心，新增国家高新技术企业33家，总数达到40家。2015年全镇发明和实用新型专利申请582项，比2011年增长81.3%，专利授权量426项，比2011年增长108%。

    同时，与多家银行共建“金融综合服务一体化平台”，针对模具企业融资需求的特点，协调银信机构推出订单贷等具有行业特色的“模具专业贷”，2013年以来累计协助340多家企业融资，融资总金额超过10亿元。去年底，开展专业镇金融信用体系建设试点工作，由政府、银行、协会、企业四方联动共建小微融资平台，建立首期规模各1000万元的两个“风险资金池”，配套企业信用信息管理系统、企业信用评级系统，构建多维度的融资增信体系。

    此外，2012年以来，协同创新中心累计协助企业引进科研团队35个，其中包括华中科技大学的热压成型装备科研团队，重庆汽车研究院的汽车轻量化装备科研团队，上海交大的材料成型科研团队，武汉纺织大学的高分子材料科研团队等。

    夯实四大服务平台 支撑创新发展

    首先是市场拓展平台。着力提升汇英（国际）模具城集交易展示、技术交流、物流仓储、电子商务、国际贸易的功能，改善营商软硬环境，打造华南地区乃至全国最大的机械模具商贸交易平台。横沥“模具展”目前已经成功举办了9届，累计吸引参展企业1400多家次，现场成交额累计2亿多元，意向成交额累计近10亿元。此外，该镇还在协同创新中心网的基础上建设了具有完善的商家企业站、供求信息、产品销售信息、资讯发布和管理等功能的“模具网”电子商务平台。

    其次，是政府服务平台。该镇成立了以镇委书记、镇长为正副组长的“模具强镇工作领导小组”。制定《横沥建设模具强镇发展规划》，出台系列的模具产业扶持政策，引导和扶持模具产业有序发展。按照“一个企业，一位领导挂点，一个团队服务”的要求，建立领导挂点服务优质企业工作制度，成立19个挂点小组，营造了良好政务服务环境。

    此外，该镇还注重模具产业空间承载平台和创新创业平台的建设。规划建设了模具科技产业园、汇英国际模具城、模具创新设计园、模具产业配套服务园、模具产业总部大楼、创业产业园、模具科技企业孵化器等一大批产业载体。镇财政每年拨出150万元作为培训经费，选取30多家企业作为模具产业人才培训基地，成功开办了8期“百名模具师傅”培训班，培养本地模具技术人才近千名。同时，在协同创新中心设立模具设计、模具检测、电子商务等多个工作室，开展创业辅导服务，提供创业政策的知识培训、融资、法律等方面协助。