科技日报讯 （记者过国忠）在5月10日无锡市举行的新闻发布会上，无锡市委市政府正式发布了《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》，以及相配套的《关于降低实体经济企业成本促进经济平稳健康发展的实施意见》。

    记者了解到，无锡发布的《实施意见》，对化解落后过剩产能、化解房地产特别是非住宅商品房库存、防范化解金融风险和债务风险、降低企业成本、补强发展短板等方面，都提出了明确要求，旨在着力提高供给体系质量和效益，加快推进由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

    在降成本方面，专门出台共有32条的《关于降低实体经济企业成本促进经济平稳健康发展的实施意见》，涉及降低企业水电气等要素价格、降低企业税费负担、降低企业用人成本、降低企业融资成本、降低制度性交易成本等5个章节，预估一年能够降低全市实体经济各类成本约200亿元。

    在去产能方面，无锡将完善企业的退出机制，化解过剩的产能。目前锡城钢铁、水泥、船舶等几个行业需要化解过剩产能。去年，钢铁产能化解了大约770万吨，包括一家钢厂整体转型。同时，也鼓励无锡过剩产能行业主动走出去，在“一带一路”的号召下，向境外输出过剩产能。

    在去库存方面，无锡对企业或者个人向房地产开发企业新购买存量商业办公用房，属于同一开发项目且一次性购房面积在500平方米以上的，由本级政府对购房人给予已缴契税50%的补助、给予2016年当年已缴房产税50%的补助。对个人新购买全装修成本商品住房，购房合同中包含装修款项的，由本级 政府对购房人给予购房所缴纳契税20%的补助。同时，原则上市区不再投资新建定销商品房、拆迁安置房等各类安置房。全面推行货币化安置，推行棚户区（危旧房）改造、经济适用房保障对象货币化安置和补贴。此外，调整非普通住宅、非住宅类房产的土地增值税预征率分别为3%、4%，从2016年开始，对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率下调为10%。

    在去杠杆方面，2016年，力争新增上市公司10家，新增新三板挂牌企业46家。同时，加强政府性债务管控，拓宽政府类项目融资渠道。相关部门将重点防范化解部分大型企业资金链、企业互保联保等风险，压降大额不良贷款和中小企业联保风险资产。

    在补短板方面，无锡将着力加快基础设施的建设，推进社会民生保障，提升开放型经济发展水平，加大生态环境综合治理，全力推进精准扶贫等。