新征程，新气象。

    综合实力明显提升、经济结构不断优化、城乡面貌显著变化、改革开放深入推进、民生保障明显提升……“十二五”期间，贵港这颗西江明珠散发出璀璨夺目的光芒。特别是珠江—西江经济带上升为国家战略、南广高铁全线开通运营、大藤峡水利枢纽工程开工建设，贵港企盼已久的“西江梦”“高铁梦”“大藤峡梦”终成现实。

    随着经济结构的不断调整优化，“一带一路”战略的全面实施，中国—东盟自由贸易区的加快升级，珠江—西江经济带的大力发展，广西“双核驱动”战略的深入推进，贵港市将迎来十分难得的历史机遇。站在跨越发展的新起点，贵港市如何顺应新常态，重塑新动力，实现小康梦？近日，科技日报记者采访了广西贵港市委书记、市人大常委会主任李新元。

    解放思想转变观念 以超常措施推进跨越发展

    记者：思想是行动的先导，理念是实践的指南。前不久，贵港市召开全市解放思想再动员暨招商引资促进大会，提出要进一步解放思想，以思想大解放引领贵港大发展。这是出于什么考虑？

    李新元：推进贵港跨越发展，必须解放思想。思想观念决定发展思路，精神状态胜于能力素质，解放思想、积极进取是走向成功的第一要素。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是贵港市站在新起点、推动新发展、打赢经济翻身仗的关键时期。经济总量小、发展质量差、人均水平低、综合实力弱目前仍然是贵港市最大的实际，发展不快、发展不充分仍然是最突出的市情，而在我们的干部队伍中，仍然存在不符合科学发展观要求的理念、认识和思维，工作水平和落实能力仍然不太适应新形势新任务新要求。对照先进发达地区，表面上看我们是差在发展速度和发展质量上，而实质却是差在思想理念、胆识气魄、创新精神、工作作风和执行力度上。贵港能否在未来几年内大有作为，关键在于我们思想解放的程度、务实进取的力度和加快发展的速度。

    面对新常态，贵港要推动“十三五”跨越发展、实现全面建成小康的目标，必须在解放思想上迈出更大步伐、在推进工作上采取超常措施。要有敢于突破的理念，用超常规的思路推动跨越发展；要有追求更高目标的胆识，用超常规的速度推动跨越发展；要有敢为人先的魄力，用超常规的标准推动跨越发展；要有自我革新的勇气，用超常规的机制推动跨越发展。

    全力打好四场硬仗 扎实开展“六个年”活动

    记者：今年是地级贵港市成立20周年。与先进发达地区相比，经济总量小、发展质量差、人均水平低、综合实力弱仍然是贵港市最大的实际，发展不快、发展不够、发展不充分仍然是当前贵港市最突出的市情。为加快缩小贵港与先进发达地区的差距，实现赶超跨越发展，贵港市当前要做好哪些工作？

    李新元：推进贵港跨越发展，必须真抓实干。解放思想、引领发展，最终要体现在经济社会建设取得的成效上。今年是“十三五”规划的开局之年，抓好新一年的工作，我们将按照“工业大发展、项目大兑现、服务大提速、城市大变化、县域经济大突破、脱贫攻坚大成就”的目标要求，全力打好“经济翻身仗、城市提升主动仗、脱贫攻坚战、作风建设持久战”四场硬仗，扎实开展“六个年”活动。

    一是开展“工业提质年”活动，努力做大做强工业。必须进一步强化工业的主导

    地位，深入实施“工业兴市、工业强市”战略，实现工业发展新突破。要狠抓招商引资不放松，大力推动传统产业转型升级，切实转变农业发展方式，加快发展生产性服务业、物流产业、服务外包产业和旅游业等现代服务业，推动战略性新兴产业集群发展。二是开展“项目落地年”活动，加快推进重大项目建设。要进一步完善项目综合检查督导制和时限倒逼制，把项目建设纳入干部考评体系。要积极挖掘资金潜力，充分利用融资平台，最大限度地满足项目资金需要，协调好各方关系，优化投资环境，确保项目建设的进度和质量，力争早日达产达效，让大项目、好项目强力支撑和推动贵港跨越发展。三是开展“企业服务年”活动，全面提升服务企业水平。要强化服务意识，创新方式方法，持续深入地开展“企业服务年”活动，努力为企业发展营造良好环境。要开展服务大提速行动，不断巩固扩大服务成果，切实当好企业的服务员，全力帮助企业排忧解难。要组织开展企业减负专项治理行动，帮助企业解决融资难、用工难等问题，不断提高服务企业的效率和水平。四是开展“城市管理年”活动，切实抓好新型城镇化发展。今年恰逢建党95周年和地级贵港市成立20周年。要广泛开展“城市管理年”活动，加快城市建设和管理，基础设施建设和公共服务必须紧锣密鼓推进。要以中心城区大变化来引领城镇化发展，要增强城镇的集聚效应和辐射效应。五是开展“县域经济突破年”活动，强势推进县域经济提速发展。要打赢经济“翻身仗”，必须采取强有力的举措，着力促进县域经济发展取得新突破、实现大跨越。要在抓大项目、好项目上求突破，要不断提高工业经济对GDP和财政收入的贡献率，着力抓园区促集聚、抓业态促增长、抓市场促生产，要加快县城建设发展，深入推进“生态乡村”建设，大力发展绿色生态经济。六是开展“精准扶贫攻坚年”活动，举全市之力打好脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为一项重要政治任务，作为头等大事和第一民生工程来抓，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，突出“五年攻坚战、共圆小康梦”主题，精准实施“脱贫攻坚六大行动”。

    着力保障和改善民生 不断增进人民福祉

    记者：一切发展最终都要体现到人民对发展成果的共享上，共享发展是一切发展的出发点和落脚点，是全面建成小康社会决胜阶段的必然要求。对于贵港来说，如何实现发展成果全民共享？

    李新元：推进贵港跨越发展，必须以人为本。以人为本，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是全面建成小康社会、实现伟大中国梦的根本要求。改革发展成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。因此，必须认真解决发展不平衡问题，着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。

    要坚持城乡统筹、物质文明与精神文明并重、经济发展与社会发展同步、经济建设与国防建设融合、人与自然和谐发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。牢牢把握先进文化的前进方向，推动精神文明建设，增强公共文化服务能力，培育文化产业，弘扬社会主义核心价值观以及“和为贵、诚为本、干为先”贵港精神。统筹推进科技、教育、卫生、体育、人口计生等社会事业，加快完善覆盖城乡的基本公共服务体系和社会保障体系，推进公共服务均等化，提升城乡人民的生活幸福感。加强生态保护和环境治理，形成人与自然和谐发展新格局，推进“美丽贵港”建设。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。深入开展法制教育，创新和加强社会治理，引导群众依法有序表达诉求，坚持领导干部开门接访和积案化解，切实解决群众反映强烈的问题。健全矛盾纠纷调处机制，完善和推广人民调

    解司法确认机制，维护良好的社会秩序。严格落实安全生产责任，统筹做好消防、交通、食品药品等重点领域和关键环节的安全监管，杜绝重特大安全生产事故发生。深化“平安贵港”建设，加强社会治安综合治理，完善立体化防控体系，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，不断提升人民群众的安全感和满意度。

    坚持全面从严治党 提高党的建设科学化水平

    记者：党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的政治保证。贵港市如何贯彻落实全面从严治党要求，为实现各项发展目标提供坚强保证？

    李新元：推进贵港跨越发展，必须从严治党。开创贵港市发展新局面，关键在党、关键在干部、关键在落实。我们必须贯彻落实全面从严治党要求，积极践行“三严三实”，坚决反对和大力整治“四风”，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以优良党风促政风带民风，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，全力营造同心同德干事创业的浓厚氛围，使“忠诚、干净、担当、实干”在贵港蔚然成风。

    一是持续推进作风建设。要扎实推进“三严三实”专题教育，努力达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头抓学习、听意见，带头查找问题、整改落实，抓好建章立制。要坚持标本兼治、重在治本，做到边整改、边总结、边提升，把一些经过实践检验、行之有效的经验做法上升为新的制度，以制度固化作风建设成果。要把作风建设与推进改革发展稳定工作结合起来，把解决作风问题与破解发展难题结合起来，以作风建设的新成效推动贵港跨越发展。二是严格落实“两个责任”。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实肩负起党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要加快健全干部实绩目标体系、考核办法、奖惩机制，让想干事、肯干事、干成事的干部有更好的用武之地，让各级领导干部既廉洁自律又积极肯干，带领广大群众把全面小康的蓝图一步步化为现实。三是切实做好换届各项工作。着重做到“三好”：一是选配好班子。要坚持德才兼备、以德为重、以干为先，贯彻好干部标准，落实“三严三实”和“四有”要求，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部选拔到领导岗位上来。二是形成好报告。要认真学习贯彻党的十八大和十八届五中全会以及自治区十届六次全会精神，努力形成一个思路清晰、科学务实、既体现上级精神又顺应群众意愿的好报告。三是营造好风气。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，严肃换届纪律，从严整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题。