短短几年时间,杭州市拱墅区搬走500多家工业企业,把百年老厂区变身为创意产业园。自美国DI设计库中国公司来到位于运河边的杭印路49号,把一幢废旧的厂址改造成LOFT49——浙江省第一个创意产业功能区后,位于大运河最南端的拱墅区掀起了工业遗存火热的转型潮。
走进小河直街、桥西、大兜路三条历史文化保护街区,亲近京杭大运河博物馆、中国刀剪剑博物馆等四大国家级博物馆,感受到浓郁的现代商业气息,又仿佛穿越时空回到了历史。互联网经济和新兴服务业形成新的产业生态,拱墅尤如一幅幅独具江南诗画韵味的画卷,“产、城、人、文”四位一体成为独树一帜的创新创业生存形态。
正是这种巨大的转变,形成了创新发展有韵味的“拱墅现象”,成为浙江转型升级新的标杆。
1月中旬,拱墅区委书记许明对科技日报记者说,“拱墅现象”的标志是“四个根本性转变”。
一是产业结构发生了根本性变化,实现了从工业仓储区向高端服务业转变。如今拱墅区已没有农业人口、农业统计。2015年12月22日,杭州钢铁厂燃烧了57年的大烟囱停了。与最后一根烟囱消失相伴的,是拱墅区发展进入一个新时代——高端服务业占全区GDP比重达到70%。
二是城市功能不断完善,实现了从城郊结合部到大都市的转变。走进拱墅最明显的感觉是环境好。过去,每平方公里每月扬尘20吨,如今降到了6吨。在拱墅区有两个指标不寻常:农民回迁进高层公寓率高、商品房销售增长率高。
三是区域人口结构发生了变化,实现了外来高层次人才成居民的转变。拱墅区,就业人口素质提高了,文化层次较低的外来务工人员数字明显下降,而大专以上的人才迅速占到70%以上。
四是科技和文化的软实力不断提升,实现了城区发展从量到质的转变。北部软件园从原有工业园区转型而成,面积3平方公里,电子商务、现代物流、文化创意,广告设计等新兴产业如火如荼。
拱墅区在保护和继承大运河文化遗产的同时,吸引了央企、世界500强、中国500强等一大批高新企业争相进驻,引进资金400多亿元。如今,拱墅区的世界500强落户企业已达21家,位居杭州市老城区首位。
许明说,作为区委书记,就要把创新发展放在首位,要用好资源担好责,敢于创新。
在拱墅区,固定投资占GDP比重107%超过当年GDP增长。10年间从150亿元到450亿元。“十二五”投入1590亿元,年均增长25%,完成“十二五”规划的178%以上。一个明显变化是工业园区转型为互联网园区。大力培育信息、健康、文化等新的消费热点,需求升级和产业升级协同共进。随之而来的是金融产业、信息经济产业、文化旅游业等新业态的兴起。
拱墅区加大研发投入,确定了“6+2”重点主导产业,先后出台了17条扶持政策等。拱墅区科技局推出了科技型企业培育工程实施意见,从2013年起实施“旭日计划”,引进优质团队,培育战略性新兴产业,推动产业转型升级。据统计,其中70家旭日企业研发投入11.5亿元,主营业务收入17亿多元,年均增长18%以上,已有33家成为市级以上高新技术企业。
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运河在变,拱墅在变。然而,她所折射的,是一个老城区创新驱动发展的新内涵。