科技日报北京12月16日电 （记者李禾）16日，环保部公布了对河南安阳市、河北承德市约谈，及挂牌督办整改进行开放式督查情况。督查邀请当地市民和人大代表、有关媒体全程参与，督查过程全部对外公开。

    环保部称，环保已从“督企”转到“督政”。“督企”较单一，技术性较强，具体工作可由环保人员独立完成。但“督政”涉及面广，有企业也有地方政府及有关部门环保责任落实，还有当地环境质量变化情况等。地方政府环保整改到不到位，当地市民可能更有感受和体会。这也有助于消除社会公众、新闻媒体对以往“封闭式”环保督查的质疑、“上级检查下级”的不信任感。

    环保部华北督查中心依托当地户籍管理部门，在当地常住居民中随机筛选，经联系确认后形成名单。其中，参与安阳市督查的市民代表7人，人大代表3人；参与承德市督查的市民代表9人。所有督查人员均参加资料审阅、座谈问询、现场检查、集体商议等督查过程，具有同等发言权和投票权。

    环保部表示，安阳是第一个因地方政府大气污染防治工作不力，被约谈并挂牌督办城市；承德是去年京津冀地区唯一空气污染指数不降反升城市，被公开约谈并挂牌督办。环保部将加强对这种更接地气的开放式督查工作探索，总结经验，规范实施。