今年伊始，青岛市委、市政府提出把青岛建设成为创新之城、创业之都、创客之岛，如火如荼的“三创”行动为非公经济发展提供了更为广阔的空间，为非公企业转型升级注入强大动力。

    作为青岛市经济、政治、文化中心，辖区面积30.01平方公里的市南区，目前拥有非公企业56624户，非公企业增加值占GDP比重的50%左右,今年1—10月，全区非公企业税收占所辖企业税收的半壁江山。非公企业中从业人员的数量143637人,解决就业问题占80%以上。非公企业已成为市南区“创新创业创客”行动最具活力的因素，对于加快全区经济发展方式的转变具有十分重要的意义。

    平台联动，打造“三创”空间的“硬件”“软件”

    非公企业投身创新、创业、创客“三创”行动，空间平台至关重要。近年来，市南区重视创业创新载体建设，在中心城区寸土寸金的有限空间里，将政府投资建设与动员社会力量相结合，出台一系列鼓励扶持创业政策，科学规划、因地制宜，构建以香港中路“一带”为中轴，围绕天泰创客城、五四创客城打造大学路、瞿塘峡路特色“两街”，建设青岛（市南）软件园、青岛国际动漫游戏产业园和创意100产业园 “三园”，重点发掘区域内院所学校、社区、写字楼、咖啡网吧书吧等空间载体，建设极具市南特色的集聚化、高端化、专业化创客综合体的“一带两街三园多维布局”，打造具有自创新功能的平台型3.0版国际新型科技孵化器。截至目前，全区拥有科技孵化器8个，科技创新创业孵化面积突破33万平方米，已孵化毕业企业1100余家，拥有在孵企业640家。

    先后投资1亿元在青岛（市南）软件园内建成软件公共技术支撑平台、集成电路设计公共支撑平台、数字动漫技术支撑平台、IT服务外包云计算技术支撑平台等各类专业技术平台，形成完整的创业服务链，实现“创业苗圃+孵化器+加速器”的全链条孵化。在青岛国际动漫游戏产业园内搭建起专业的公共技术平台，并对企业提供无偿低偿使用，包括开发、测试、动画技术、动漫素材、人才培训等一系列技术支撑。

    作为两个园区内非公企业的代表，青岛鼎信通讯有限公司已成为电力载波行业的标杆企业，2014年企业产值达到11.5亿元，攻占载波芯片市场占有率的半壁江山；山东金东数字科技有限公司每年的业绩都以超过100%的增幅在飞速发展，拥有专利9项，获得高新技术企业等资格认定……截至2014年年底，青岛（市南）软件园入驻企业211家；青岛国际动漫游戏产业园入驻企业99家。拥有高新技术企业23家，专家工作站10个，技术先进型服务企业累计12家。

    创新服务，降低非公企业“三创”门槛

    促进非公企业“三创”发展，基本的抓手在服务创新。市南区加快政府职能转变，为非公企业在行政审批、评优推优、协调服务等方面提供“直通车”服务，在产业链延伸、自主创新、人才支撑等方面给予重点扶持。

    推进行政审批“两集中、两到位”，使70%的审批事项实现网上办理，审批速度再提升30%以上，为创业者提供“一站式”服务。

    发挥各级工商联的桥梁纽带和助手作用，充分调动非公企业家投身“三创”行动，让非公企业更好地根植区域经济，发挥其创新创业活力。市南区工商联为企业争取技术改造等上级扶持资金1100万元，为中小企业争取区级扶持资金1200万元。

    拓宽融资渠道，完善创新创业投融资机制。拓展非公资本投资渠道，帮助非公企业争取各类创新创业资金支持。市南区发挥多层次资本市场作用，为非公创新型企业提供综合金融服务。开展互联网股权众筹融资试点，增强众筹对大众创新创业的服务能力。引导非公企业利用青岛蓝海股权交易中心，促进非公科技初创企业融资，完善创业投资、天使投资退出和流转机制。

    深化产学研合作机制，引导企业加大研发投入，指导企业积极申报青岛市技术创新重点项目，落实研发费加计扣除优惠政策，累计对40余家企业的近80个技术创新项目进行了初审推荐，目前已有56个项目获得青岛市企业技术创新重点项目认定。

    深化改革，让非公企业的创造潜能释放出来

    发挥非公企业在“三创”行动中的作用，路径在改革。改革创新，破除阻碍“三创”的体制机制障碍，让非公企业的创造潜能释放出来。

    “智慧e房”是青岛快乐视界数字传媒有限公司为满足高星级酒店信息化需求自主研发的数字客房多媒体系统，实现电视和网络多媒体的完美结合；青岛三九九洲生物技术有限公司依托银杏叶精产业化项目，建设年产值达15亿元的银杏叶精产业链，打造全国最大银杏叶精生产基地……在青岛市中小企业“专精特新”产品（技术）榜单上，青岛鼎信通讯股份有限公司、国电银河水务股份有限公司、青岛三九九洲生物技术有限公司、青岛快乐视界数字传媒有限公司等8家市南区企业当选。截至目前，市南区已累计有27家中小企业晋身“专精特新”，在区域经济发展中起到了示范带动作用。

    市南区从辖区内筛选发展速度快、创新能力强、市场潜力大的中小企业进行“育苗扶壮”，激发非公企业创新活力。市南区工商联积极组织非公企业开展创新创业活动，把创新创业创客“三创”作为全区工商联工作的“一号工程”来抓，组织非公企业不定期学习“三创”战略有关政策，参与“三创”战略的载体建设。积极引导和支持非公企业整合资源、优势互补、抱团合作、兼并重组，促进生产要素向龙头企业集聚，形成有特色、有规模的产业集群，打造分工合理、配套完善、有竞争力的区域产业链。

    创新是大势所趋、创业是万众需求、创客是时代呼唤。青岛市市南区树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥非公有制企业在“三创”行动中的作用，切实把非公企业的核心竞争优势建立在强大的创新能力、创业活力、创客潜力上，汇聚起推动经济社会转型发展的强大新动能，努力在新一轮竞争中赢得主动、走在前列。

    （作者系青岛市市南区委常委、宣传部部长、统战部部长）