不久前，俄罗斯总统兼武装力量最高统帅普京下令对中央军区进行突击战备检查。除中央军区部队、部分其他军区空军、空降兵部队和航空运输部队约9.5万名军人，7000多件武器装备以及170架飞机参与检查外，还有6个联邦政府职能部门和4个地方政府参与其中。回头审视这次突击战备检查，其实呈现出了一些新的变化和特点，值得引起关注和思考。

    首先，突击检查范围向联邦政府职能部门和地方政府延伸。以往的突击战备检查，主要检查对象是国家武装力量。此次突击战备检查，俄卫生部、农业部、工贸部、联邦医学生物署、渔业署和储备署，以及巴什科尔托斯坦共和国、新西伯利亚州、萨马拉州和车里雅宾斯克州政府也成为受检对象。从受检对象看，既有武装力量，又有联邦政府职能部门和地方政府。另外，从检查组织看，是俄国防部和联邦行政机构统一筹划组织的；从检查内容看，既检查武装力量的战备状态，又检查联邦政府职能部门和地方政府完成战时任务的准备情况和战时各司其职的能力。如此之多的政府职能部门和地方政府在统一筹划组织下接受突检，标志着俄罗斯突击战备检查已突破了国家武装力量这一范围，向同时检查武装力量和联邦政府职能部门、地方政府方向发展。突击战备检查也因此成为俄国家层面统一组织的军地联合性战备水平检验活动。

    其次，军地协调能力成为突击检查的重点。以往的突击战备检查，主要是检查武装力量内部以及武装力量与部分后方支援力量之间的协调能力，检查的重点是武装力量的平时战备水平和实际作战能力。此次突击战备检查，将联邦政府职能部门和地方政府纳入其中，主要目的是通过贴近实战的方式，检验军地双方共同面对战争威胁或重大突发事件时，统筹协调军地各种资源，共同应对和解决国家安全危机的联动协调能力。突检过程中，中央军区所属部队与联邦政府职能部门以及地方政府之间建立了联动协调机制，联合采取行动，军民融合保障，可以说这次突击战备检查是一场军地联合应对国家安全危机的实战化演练，有效检验了军地执行任务的快速反应能力和联动协调能力，使受检对象受到了近似实战的锻炼。

    最后，提高维护安全的能力是突击检查的最终目的。以往的突击战备检查，主要检验武装力量有效遂行任务的能力。此次突击战备检查，通过联邦政府职能部门和地方政府的亲自参与，既使他们认识到了其在维护国家安全中重要作用，又检验了军地多部门联合保障国家安全的能力，同时还唤醒了普通民众维护国家安全的危机意识，也是俄罗斯探索和平时期检验国家整体战争准备和动员能力，综合运用政治、经济、军事等手段来确保国家安全的重要举措。从俄恢复突击战备检查的情况看，其检查是根据形势和任务需要，按一定的周期性来组织实施的，虽然每次检查的对象和侧重点有所不同，但归根结底，目的还是提高武装力量和政府机构共同维护国家安全的综合能力。

    联邦政府职能部门和地方政府参加突击战备检查这一现象，在今后可能还会出现，甚至可能成为常态。

    （作者单位：石家庄陆军指挥学院）