□ 中国科技报道记者 杨 涛 吴少芳
编者按 今年以来，广东省东莞市率先推出“对创新型企业加速发展、对科技产业园区孵化提速，以及对东莞实施创新驱动发展战略、打造创新之城的引领促进作用”等系列政策帮扶科技产业发展。
基于此，记者深入东莞，对评定为国家级孵化器的民营科技园区天安数码城及其入园企业伟旺达科技、唯一网络、中旺仪器、格朗电器、人啊人网络、日本东莞商会、星以达等进行了实地采访，重点围绕天安数码城在孵化平台打造、创新资源聚集等方面的创新举措进行案例分析，报道将分为上、中、下三篇连续刊载以飨读者。
“今年订单猛增，预计年产值增加到7亿，税收超过1000万！公司已准备在印度开厂，但总部永远留在东莞。”广东伟旺达科技股份有限公司董事长陈中伟最近很忙，公司刚刚在新三板挂牌上市，各路投资商和订单纷至沓来。在董事长陈中伟看来，伟旺达科技的迅速崛起，离不开东莞不断推陈出新的科技政策红利和产业环境。
9月16日，国务院总理李克强在国务院常务会议上提出，要利用“互联网＋”，积极发展“众创、众包、众扶、众筹”等新模式，并在开放中促进创业创新，助推《中国制造2025》，形成创新驱动发展新格局。事实上，随着“四众一开放”的提出，东莞在不断加大对科技企业创新扶持力度的背景下，诸如伟旺达科技之类的越来越多的科技企业正乘着这股东风加快创新发展的步伐。
年初始，东莞市委书记徐建华、市长袁宝成、政协主席李毓全、副书记姚康、统战部长李小梅、宣传部长潘新潮、组织部长白涛、副市长张科以及贺宇、鲁修禄等主要领导先后前往东莞天安数码城调研创新驱动发展战略落实情况，并提出了多项宝贵而又具有建设性的意见。同时，他们深入园区数十家企业走访，为企业创新发展指点迷津，并提供详实而又符合企业成长的建议。
在东莞当前全面实施创新驱动发展战略、全力推进“大众创业，万众创新”的时代背景下，创新驱动系列政策的完善、创新创业氛围的提升，将为东莞迈向创新之城的转型发展之路注入更为强大的驱动力。
政策红利助力创新驱动战略基本成型
一系列创新驱动配套政策的相继面世，让外界看到了东莞实施创新驱动的决心和信心。
今年2月，在全省科技创新大会上，广东省委书记胡春华在部署全省实施战略驱动工作时指出：创新驱动是关系广东长远发展的关键一仗，是我们必须打赢的关键一仗。7月，胡春华书记在全省科技企业孵化器建设工作现场会上强调，要把科技企业孵化器作为实施创新驱动发展战略的重要抓手牢牢抓住，实施孵化器倍增计划，采取更加有力措施，推动科技企业孵化器加快发展。广东省长朱小丹要求，要坚持政府引导与市场主导、基础性服务与链条式服务、公益性与盈利机制、物理孵化与虚拟孵化、孵化企业与孵化产业等“五个相结合”，在推动数量规模扩大的同时，努力拓展服务领域、提升服务质量、提高孵化功效。广东省副省长陈云贤前往天安数码城调研时表示，实施创新驱动发展战略，是省委省政府的重大决策部署，是推动广东省经济结构战略性调整和产业转型升级的总抓手，也是新常态下广东发展的核心战略和必然选择。
为推进创新驱动战略落实，东莞市政府出台了《东莞市实施创新驱动发展战略走在前列的意见》的纲领性文件，形成新一轮的“1+N”创新驱动政策体系。
天安数码城作为全省科技企业孵化器建设工作现场会上，朱小丹省长首推的“孵化器运营模式及经验”推广试点园区，围绕“大众创新、万众创业”，提出“一体两翼”运营体系，一体：即以创新企业生态圈建设运营为核心；两翼：即以打造智慧园区和搭建金控平台为支撑。在做好孵化器的基础上构建智慧园区4.0版本，做智慧园区他们更多在强调企业与企业，人与人之间的互联互通，更强调硬件和软件的同步建设。他们将其总结为“五智四慧”运营体系。所谓“五智”是从物的角度：设备的智能化、信息的数据化、资源的整合化、操作的网络化、资讯的前沿化；“四慧”是从服务人的角度：即服务的便捷化、定制化、多元化、互联网化。
在创新驱动战略如火如荼地推进下，天安数码城集团总裁杜灿生表示, 25年来，天安数码城不断发挥创新精神，洞察客户需求，引导产业聚集，产品形态从最初的传统工业园区，历经工贸园、科技产业园到城市产业综合体的转变，每次集团发展定位的调整变化，都踏准了国家经济转型的时间节点。目前，随着“大众创业、万众创新”的兴起，天安数码城正积极响应国家政策，顺势而为，由产业综合体运营商向创新企业生态圈运营商转型升级。下一步，该集团将在五个方面落实创新驱动，一是着力打造各类创新创业空间；二是搭建完善园区服务体系；三是建立线上线下互补的项目资金平台；四是借力国际资源实现创新要素对接；五是搭建金融控股平台。
据了解，天安数码城上半年一直积极筹划和推动旗下的创客空间“T+SPACE”和一系列的创新创业活动，在深圳、广州、东莞、佛山、青岛、重庆、天津、常州、江阴等落地。先后举办了“硅谷直通车”、“与华为云深度布局智慧园区”、“中韩生态交流圈”、“我是创业家活动”、“天使投资对接会”、“创客周末”、“创客梦想汇”等资源丰富、形式各异的创新创业活动数十场。
随着《东莞市加快科技企业孵化器建设实施办法》的公布，该市对科技孵化器及在孵的企业实行补贴类、奖励类、政策类的补助。东莞天安数码城作为国家级孵化器，率先在一个月内新增了银联通莞股份、伟旺达科技、唯一网络科技三家新三板挂牌上市企业，园区总上市企业达到6家，日前，中旺仪器、掌商科技、广东超算数据安全中心等企业正紧锣密鼓地筹备新三板挂牌计划。
此前，十部委出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，这是中央首次从政策的角度肯定了基于互联网的金融创新，明确了互联网金融的行业任务和角色定位。作为全国首批“科技金融”试点城市，东莞市出台了《东莞民间金融街小额贷款公司准入审核暂行办法》、《关于促进东莞民间金融街发展的暂行办法》等多项政策。
东莞天安数码城通过对政策熟读，力求让园区企业更紧密的联系在一起。一方面，在园区内打造“五个中心一条科技金融街”，为进驻的创新企业提供加速服务。另一方面，对外输出品牌与服务，接管东莞民间金融街的运营工作，进一步聚集金融创新资源和要素，推动创新主体与金融资本的对接。
东莞市科技局局长吴世文在接受采访时表示：“会有更多的配套措施，充实到‘N’里面去，我想（‘1+N’创新驱动政策体系）第一个特点，是配套齐全；第二，它贯彻有力，我们抢先贯彻落实，中央和省关于创新驱动的各种政策，我们是要保证这些政策100%在我们东莞得到贯彻落实；第三个特点，就是它的先行先试，我们还希望能够参照国内外的一些先进经验，能提出我们东莞先行先试的政策。”
截止目前，东莞市已先后推出了针对企业研发投入、科技服务业、科技金融、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业等多个方面的创新驱动系列配套政策，东莞创新驱动政策体系已经初步成型。