科技日报讯 （记者王海滨）近日，山西省政府办公厅下发《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，鼓励企业、投资机构等投资建设新型孵化载体，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

    意见提出，山西将加快构建众创空间，到2017年，全省设区的市及太原、长治国家高新区至少各建成3个众创空间，普通本科高校、有条件的高职院校至少各建成一个众创空间，建成省级大学生创新创业园一个，全省众创空间达到100个。支持建立众创服务平台，综合运用购买服务、资金补助、业务奖励等方式，鼓励支持研发设计、科技金融、创业孵化、成果交易、认证检测等众创服务平台建设，为创业者提供政策咨询、项目推介、创业指导等“一站式”创业服务。

    鼓励科研人员创业，高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。同时，允许和鼓励高校、科研院所和国有企业单位专业技术人员，在完成本单位安排的各项工作任务前提下在职创业，其收入归个人所有。高等院校、科研院所和国有企业单位转让和转化职务发明成果所得净收益，可按至少50%的比例划归参与研发与转化的科技人员及其团队拥有；创办企业并以专利技术或科技成果出资入股的，作价金额最高可达公司注册资本的70%。

    高校毕业生自主创业的，按规定落实创业场地租金补贴、创业担保贷款、税费减免等创业扶持政策。允许全日制在校学生休学创业，凡进入大学生创业孵化基地或者创业园区创业的学生，其进入基地创业的时间可视为参加学习、实训、实践教育的时间，并按相关法律法规或政策规定计入学分。对返乡农民工，鼓励他们发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。同时，还将支持和引导各地整合发展一批返乡创业孵化基地、返乡创业园区和涉农电商产业园，聚集创业要素，降低创业成本。

    意见提出了加大财政资金引导力度、完善创业投融资服务、营造创新创业浓厚氛围、加强工作组织推动等四条保障措施。省财政设立扶持众创空间发展专项资金；支持众筹融资等发展，加大创业信贷支持力度，鼓励小额担保贷款机构向科技型创业企业提供信贷服务；每年举办山西省创新创业大赛，鼓励风险投资支持创业团队的获奖项目；由省科技厅牵头，相关厅局部门配合，负责全省大众创新创业工作的组织协调和督查考核。