科研设施与仪器向社会开放共享是我国科技体制改革的重要内容。党的十八届三中全会提出了国家重大科研基础设施依照规定应该开放的一律对社会开放的改革任务。去年12月31日，《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》出台后，最近，科技部会同国务院22个部门共同印发了“落实《意见》实施推进方案”，同时召开试点工作启动会议，制订并印发了试点工作方案，将广东列为全国第一批大型科研设施与仪器向社会开放的试点省。

    广东试点目标锁定“两为”

    接到国家试点任务后广东科技部门快速启动，结合本省实际，制定广东省重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放试点工作方案。9月1日，根据省政府统一部署，省科技厅在广州组织召开了有省财政厅、省发展改革委、省教育厅、省质监局以及相关地市科技主管部门、高校科研院所和企业试点单位参加的全省科研设施与仪器试点工作会议，全面启动推进试点工作。

    根据《试点工作方案》，广东试点工作高起点锁定“两为”目标，即“为全面推进广东科研设施与仪器开放共享积累经验，为国家全面推进科研设施与仪器开放共享提供有益借鉴。”

    据省科技厅副厅长钟小平介绍，为稳步有序推进广东科研设施与仪器开放共享并与国家平稳衔接，参照国家试点工作方案，结合广东的实际，采取选择基础条件较好和需求较多的单位进行试点；试点选择包括高校、科研院所、中介机构和企业等法人单位。通过试点工作，初步希望达到以下几个目的：

    一是为国家大型科研设施与仪器向社会开放提供有益借鉴，同时探索和总结科研设施与仪器开放共享的对接方式、服务模式和服务内容，为广东全面推动开放共享工作夯实基础。二是初步建立全省统一的共享服务平台。省科技厅牵头会同省有关部门，按照科技部试点省的具体工作要求，进一步完善工作方案，开发建设广东省在线服务平台，并与国家网络平台进行有效对接。在此基础上，完善平台的管理制度，总结试点经验，探索大型科研仪器共享服务的市场化机制和服务模式。三是初步建立开放共享评价体系和激励制度。在试点工作中，探索和总结有利于科研设施与仪器开放共享的运行评价机制，逐步建立科研设施与仪器开放评价体系和奖惩办法；根据国家财政部开展制订的后补助实施办法研究制订广东省的财政后补助政策。四是探索完善规章制度和运行机制。制定“广东省科研设施与仪器向社会开放共享实施管理细则”。在试点工作中，以简政放权为导向，探索政府引导与市场主导的新模式，指导各地市、各部门和管理单位开展好科研设施与仪器开放共享的工作。

    钟小平还透露，根据国家和省委、省政府的要求，目前省科技厅正在开展一系列的有关推动大型科研仪器共享的工作，其中一项重要工作是牵头制定广东省促进大型科学仪器对外开放共享的实施意见，该意见将在近期列入省政府常务会议议题，通过后向全省发布。实施意见提出了九大措施，包括加强顶层设计和制度建设、建设全省统一的网络平台和数据库、建设管理队伍和提高管理水平、建立科学评价体系和激励机制、强化管理单位主体责任等内容。

    开放共享南粤先行先试18年

    广东科技主管部门历来高度重视重大科研基础设施和大型科研仪器的开放共享，始建于1997年的广州地区大型科学仪器共用网，是科技部支持的国家八个省市协作共用试点网之一，于1998年正式对外开放服务。

    2006年，根据科技部科技基础条件平台建设部署，为充分发挥广州中心城市的辐射作用，由广东省牵头，联合广西、福建、海南三省区共同建设泛珠三角区域大型科学仪器协作共用网，同时，组建广东省大型科学仪器协作共用网。据有关部门对部分仪器抽样统计，广州地区科学仪器协作共用网启动前的1998年，仪器年开机时数为726小时；入网后的1999年仪器年开机时数为888小时，从2000年开始，仪器年开机时数保持在1200小时以上，2010年度入网仪器的台均开机时数约为1510小时，台均服务机时数为1320小时。

    2011年，我国第一部地方性自主创新法规——《广东省自主创新促进条例》，从大型科学仪器设施应当依法履行共享使用义务、提供共享服务等多个层面，为大型科学仪器设施（尤其是以公共财政资金购置的科学仪器设施）得以最大限度的开放和共享提供了法律的保证。

    去年6月，在广东省直单位第二届工作技能大赛上，由省科技厅推荐参赛的协同创新队凭借“金点子”《“淘器网”——大型科学仪器共享服务平台》在800多个项目中脱颖而出拔得头筹。该项目针对省内原有“大仪网”仪器分类不够科学、信息统计功能不强、缺少实时动态交互、缺乏授权监管手段、缺少市场化激励机制等问题，采取科学方略，利用市场化配置创新资源，促进大型科学仪器资源协同利用，构建全省大型科学仪器的市场化共享服务平台。

    据了解，技能大赛结束后，在该项目基础上构建的大型科学仪器共享服务平台已于去年底完成开发，可实现实时搜索、网上预约、线下使用、网上支付等基础性功能以及用户主体、服务监管、运营结算和纠纷协调等专业性功能，并计划今年底实现1万台大型科研仪器上线服务，正式转入实质性运营。