天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故的救援还在进行当中。14日下午，国务院安委会发出紧急通知，要求立即在全国范围内深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。

    与事发地相邻的北京，也在爆炸事故发生后采取一系列紧急措施，以确保即将举行的田径世锦赛和阅兵活动的安全。科技日报记者14日从北京市安监局获悉，8月17日至9月6日，北京市剧毒化学品和易爆危险化学品生产、经营单位，将暂停生产经营活动，并对危险化学品实行封库储存。

    在北京化工大学安全管理研究所教授张建文看来，暂停危化品企业生产经营是一种临时性举措。人们日常生活和各行各业的运转都离不开化学品，做好日常安全监管和加强应急演练显得尤为重要。那么，我国危化品日常安全监管情况如何？有哪些难点和盲点？科技日报记者采访了有关专家。

    学者任继勤、穆咏雪对我国2010年到2014年的危化品事故进行了统计分析。他们发现，这期间，危化品事故总死亡人数达到2237人，其中80%左右的危化品事故为危化品爆炸；从爆炸类危化品事故具体成因看，瓦斯爆炸所占比例最大；统计表明，生产环节发生事故占到了总事故发生数量的63%，储存环节大概占到10%。

    危化品仓储，供不应求？

    而在储存环节，北京面临着现实的困境。据《北京青年报》8月14日报道，北京市安监局危化处处长刘丽介绍，北京没有集中的危化品专业存储仓库，目前危化品的存储多依托企业自身。

    这一情况已在2014年得到过证实。当时，新华网的记者联系中国仓储协会危险品分会，得知北京已无获得安全资质认证的专业危险化学品仓库了。在该报道中，危险品分会秘书长柴保身指出，根据他们的考察，一些仓储企业想转轨危险品仓库，但“不是因为合适的土地难寻，就是受困于不便的交通条件”。

    柴保身曾在其2009年公开发表的论文《我国危险品仓储业发展现状与展望》中指出，我国危化品仓储市场供不应求，仓库严重短缺。这主要是因为，危化品仓库的发展速度跟不上石油化工产业的发展速度，而老的危化品仓库多在城区或者近郊。由于周边环境问题，国家政策法规对其储存品种和数量进行限制，无法扩大发展。至于新建危险品仓库，其选址征地和获得审批许可也非常困难，再加上仓库设施设备技术条件较高、投资大，危化品仓库发展也比较缓慢。

    此外，文章说，在市场管理方面，也不够规范。“缺乏统一规划和合理布局……在我国诸多经济开发区、化工园区看到的多是生产、加工、经贸和其他物流企业，现代化的危化品仓储企业却寥寥无几”。危化品仓库短缺，一些“黑仓库”有了生存土壤，更给城市安全带来很大隐患，扰乱危化品的市场秩序。

    刘丽说，在北京的企业基本上依靠自身的存储来满足需求，但也不排除企业会往周边仓库中存，或者一部分存到天津和河北。

    距离，距离！

    柴保身在文章中还特别指出，现行相关标准中，某些条款笼统模糊、相互矛盾给企业执行带来难度，行政监管也难于实施。“尤其对‘危险化学品经营企业开业条件和技术要求’(GB 18265-2000)反映极其强烈，认为其中有些条款脱离实际。比如其中(6.1.1.C)规定‘大中型危化品仓库与周边设施距离不得小于1000米’。新建仓库难于选址，现有的仓库80％以上不符合要求”。

    由于距论文发表已经接近6年，这一数据未必准确。14日，柴保身婉拒了科技日报记者的采访，未对近年来的危险品仓储情况再发表看法。

    在张建文看来，危化品仓库和居民区之间的距离不是关键所在，重要的是有严格的安保措施，一旦发生事故能及时响应。在国外也有离居民区较近的危化品仓库，有些距离甚至不到500米，但一般都设有非常严格的安保措施。

    他进一步分析道，过去，化工厂和仓库的选址都在人烟稀少的郊区，但近年来城市发展太快，新建的居民楼向市郊扩展，逐渐靠近原先化工厂所在区域。和化工厂相比，居民楼建设的环评手续相对简单且容易通过。现实中，化工厂和居民楼犬牙交错，“村套厂”和“厂套村”的情况比较普遍。

    退城入园，正在推进

    “比较理想的状态是，将危化品生产和储运企业整体迁入专业化工园区，离居民区较远，也方便安全监管和合理规划。这是我国目前正在推进的一项工作，在国际上也是通行的做法。”张建文表示。

    《中国仓储业蓝皮书（2015）》指出，全国已有65%的危化品企业进入专业化工园区。据中国仓储协会危险品分会调查统计显示，目前，2万平方米以上的大型危化品仓库约1000家，占总储存量的65％；5万立方米以上的大型储罐库约有1350家，占总储存量的70％。

    报告认为，这一“退城入园”，对保障城市安全和环保具有重大意义。在退城入园过程中，仓储设施结构优化升级，现代化水平不断提高，现代化立体仓库市场份额逐渐加大；仓储作业机械化、自动化水平大幅度提高；危化品仓储安全技术也在不断创新，“危化品仓储安全得到保障”。（科技日报北京8月14日电）