■今日视点

    本报驻巴西记者 邓国庆

    以优步（Uber）为代表的打车软件在巴西一经推出，便迅速占领了市场。与传统出租车相比，打车软件凭借叫车便捷、车辆多样、订价灵活等优点，受到大部分消费者的追捧。而另一方面，打车软件严重威胁出租车司机生计，来自传统出租行业的抵制声音不绝于耳，其合法性与安全性也受到多方质疑。

    巴西的哥愤怒抵制

    7月24日， 巴西贝洛奥里藏特、里约热内卢两座城市数千名出租车司机举行大规模抗议活动，反对使用优步手机约车应用程序。在贝洛奥里藏特市，数百名出租车司机聚集在市政府大楼前。抗议者们声称，优步应用程序允许私家车承接接送乘客的业务，严重影响了出租车司机的收入。出租车司机工会主席里瓦尔多指出，优步应用程序是非法的，属于地下服务。他表示：“使用优步应用程序的司机不需要纳税，也不具备运营资质，不能保证乘客的安全。我们举行抗议，希望在巴西全面叫停这个非法行为。”

    在里约热内卢市，约2000多辆黄色出租车阻断了里约沿海快速线交通，司机们在车外挥舞旗帜，并展示抗议标语。标语上写有“不要黑车，我们才是合法的，优步滚开”等。里约出租车司机工会领导人表示，因遭打车软件恶意竞争，该市出租车司机月收入平均下降三成以上。如果政府不采取措施，今后收入还会进一步减少。他们要求当局加强监管，严厉打击非法营运行为。

    乘客青睐打车软件

    相对于出租司机的愤怒抵制，乘客们反而对打车软件青睐有加。一位热衷用打车软件叫车的圣保罗市民对记者表示，优步的司机服务好，同时具有在线支付功能，自己身边的朋友现在都用打车软件，谁手机里要是没有叫车程序，谁就落伍了。他接着补充说：“作为用户，我们为什么要站在大街上等车？为什么要花同样的钱或是更高的钱，享受一般的服务？”

    优步自2014年进入巴西，这款专车软件允许专车（包括私家车）为用户提供接送服务，并倡导“拼车”出行，提高机动车的利用率，解决用户的出行难题。在完成接送之后，用户对专车司机的服务作出评价，被投诉次数过多的司机会被取消继续营运的资格。优步运营方称：“这款打车软件必将朝着更高效、更经济的方向发展，巴西人应该保证自己有自由选择交通工具的权利。”

    优步近来官司不断

    近年来，优步凭借自身优势逐步在美国本土和海外市场站稳脚跟，随之而来的是一场又一场的官司和风波。

    在优步“老家”旧金山，当地出租车协会把优步视为“强盗资本家”。荷兰运输主管部门表示，依照荷兰法律，优步司机不符合出租司机标准，如果政府为优步开绿灯，就会打破公平竞争的商业环境。巴黎独立出租车联盟认为，优步属非法执业，对乘客缺乏保障，在这样的条件下相互竞争并不公平。巴黎一些出租车司机，甚至用阻碍交通的方式抗议。在印度，一名女乘客在2014年12月遭优步签约司机强奸后，新德里市政府随即叫停优步等网络打车软件。强奸事件过后，优步承诺加强对签约司机的背景审核，宣布将设立全球安全咨询委员会，审查公司运营政策并聘请执法人员和安全教授审查公司的安全措施。

    无照营运难以上路

    不论美国还是巴西，没有营运牌照的私家车进入出租车行业，必然受到交通管理部门禁止，这也是优步等打车软件公司开拓海外市场遭受质疑，乃至惹上官司的主要原因之一。在与监管部门、出租车行业等打交道的过程中，优步也在逐渐探索完善规范、规避风险的新型商业模式。

    一些业内人士认为，专车服务的制度规范存在欠缺，埋下了不少安全隐患。同时，如何界定优步的性质，将决定如何制定相应的行业规范。从另外一个角度来看，打车软件的普及是技术的进步，作为政府要做的是鼓励创新、鼓励竞争，保证市场秩序处于有序的、良性的竞争状态，用技术进步来推动市场，推动创新。而不是通过行政垄断的运作模式来遏制新技术的创新和进步，这样不利于整个市场的发展。

    （科技日报圣保罗7月28日电）