■教育时评

    文·陈 晨 付瑞霞

    陕西省榆林市今年高考文科状元邢程远是否高考移民的话题，近日引发舆论广泛关注。记者实地采访获悉，邢程远的户籍、学籍均在榆林当地，但却涉嫌学籍空挂等问题。榆林市榆阳区招生委员会回应称，该生在陕连续就读不满3年，不符合报考条件，将对相关责任人进行处理。

    一纸处罚过后，疑问却不应就此终止。拨开事件所呈现的诸多细节疑云，邢程远只在学籍所在学校就读月余便离开，学籍空挂长达三年之久。对此，招生部门解释称，招办主要审核考生的户籍、学籍、中考成绩等，对其是否真的在本地就读，由学校负责监管，招办一般并不审核。人们不禁要问，如此说辞，是否能将职能部门应负的监管责任推得一干二净？

    各地相继推进户籍制度改革，中小城市户籍门槛不断放宽的当下，一些省份也陆续出台了对考生学籍年限的严格要求，旨在堵住户籍松动之后可能出现的漏洞，可谓用心良苦。但对学籍背后的考生实际就读情况，监管却明显滞后，导致一些地方频频曝出考生学籍空挂情况。2014年末，呼和浩特市教育局对所辖两所民办中学高三班突击检查发现，持区外身份证号的890名学生中有590人空挂学籍。近期，内蒙古自治区再次查处了1500余名高考移民，其中就有考生属“学籍空挂”。

    关于中小学生的学籍管理，教育部早有明确规定，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案。学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。一生一号，籍随人走。对学校而言，查清一名在籍学生是否在本校就读并非难事，监管部门及时掌握学生就读情况变动等信息也属分内之责。

    回观榆林市这起事件，学生空挂学籍达三年之久，所在学校负责人对此心知肚明却隐瞒不报。招生部门也不闻不问，待舆论哗然之际方才介入，并称学籍由学校负责监管，显然有监管失职之嫌。

    管好学生的一纸学籍，远非什么技术难题。说到底，是程序是否公开透明、责任是否落到实处的问题。正如专家所言，我国已经推出全国联网的中小学生学籍信息管理系统，如果准确登记学生学籍信息，那么学生在一所学校空挂学籍，却在另一地求学，只在考试时回到当地，就应当在学籍信息中有所记录。

    高考移民对教育欠发达地区考生的伤害无需赘言，根治需要从平衡教育资源、户籍管理等多个方面综合施策。而眼下，对“学籍空挂”这一全新的“高考移民”变通手段，亟须学校和相关职能部门切实负起监管责任。一方面，校方应进一步加强自律，对学生的实际就读情况动态掌握并上报教育部门，在考前公示接受师生监督。另一方面，监管部门也应对考生报考资格进行全面深入审核，避免给人可乘之机。对出现的问题及时严肃查处，举一反三，用责任填补漏洞。