■教育时评

    文·陈庆贵

    教育部又高调“叫停”了。

    教育部办公厅日前印发《关于做好2015年全国普通高校招生录取工作的通知》，《通知》要求各高校严格执行招生政策，不得在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或以“签订预录取协议”“新生高额奖学金”“入校后重新选择专业”等方式恶性抢夺生源。

    应当说，教育部此番“叫停”式禁止，一是事出有因。近日，北大和清华招生组在网络上“掐架”，互指对方花钱“买”考生。引发舆论大哗和公众诟病。二是适逢其时。每年高考录取季，正是名校“签订预录取协议”“新生高额奖学金”“入校后重新选择专业”的大忙季节。

    然而“叫停”归“叫停”，人们见到的却是叫而不停。“签订预录取协议”“新生高额奖学金”“入校后重新选择专业”这些堪称沉疴级的老问题，可谓“外甥打灯笼，照旧（舅）”“年年岁岁禁相似，岁岁年年人不同”，“签订预录取协议”“新生高额奖学金”“入校后重新选择专业”等违禁行为一样不少，照犯不误。多年来，北大清华之类顶尖名校庶几年年都要“抢状元”。

    再看看“炒状元”，多年前，教育部就多次明确叫停“炒状元”，可谓苦心孤诣用心良苦。然而令人尴尬复尴尬、太息复太息的是，各地“炒状元”几乎从来没有停止过，“炒状元”之禁令似乎禁了白禁白禁还禁。平心而论，教育部似乎也确有无奈和冤屈。拿“炒状元”说事，教育部管不了部外媒体，人家炒他也没办法。其实不然，比如决定状元的分数出笼关口在教育部门，如果把住关口不让分数流出公布，还会有炒作发生吗？换言之，一边明修栈道高喊禁止“炒状元”，一边却暗渡陈仓将状元分数明里暗里透露给媒体，这恐怕不能不让人怀疑教育部“炒状元”禁令的诚意。

    事实上，纵观这些年来林林总总五花八门让人眼花缭乱的教育部禁令，大多大而化之或虎头蛇尾。比如，有的禁令光有禁则，缺少罚则或罚则太过原则，不具可操作性；再比如，有的禁令一禁了之，缺少事中督查落实和事后跟进查处。多年来，人们见到的是，教育部一波又一波无休无止地下发禁令，却鲜见违反禁令者被查处和公开曝光的案例。有禁无罚有罚无处的结果，便是“狼来了”和禁令成为“无牙老虎”；“狼来了”和禁令成为“无牙老虎”的结果，便是有禁不止有令不行；有禁不止有令不行的结果，便是现下人们庶几已然司空见惯见怪不怪的，屡禁不止愈禁愈烈的周期宿命和“禁止—违禁—禁止”的恶性循环。一而再再而三地发禁令、非但未能将禁止事项喝止叫停，反而让自己社会公信力一损再损，可谓有禁令比无禁令更糟糕。

    笔者建言，对教育部而言，对现时仅凭一己之力，一时半会难禁止禁不了的事项，还不如暂且不禁，或与其他部门联手打出“组合拳”；对在职权范围内完全可以禁止的事项，则须回头反思拨乱反正。须知，既然出了禁令，就要有禁有查、有查有处、有处有罚、有罚有曝，只有这样，恐怕才能重拾禁令的尊严和权威，才能重回公众的信任和满意。