7月10日至11日，北京市委十一届七次全会召开。会议深入落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，学习贯彻《京津冀协同发展规划纲要》，谋划加快建设国际一流的和谐宜居之都。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙强调，有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展，是一场重大深刻的改革，必然是一个前所未有的攻坚克难过程，也是一场充满机遇和挑战的“大考”。他指出，要把思想和行动统一到中央部署要求上来，坚定不移地把贯彻落实《规划纲要》、推动京津冀协同发展作为全市工作的头等大事，全力打好有序疏解非首都功能这场攻坚战。

    首都聚集着大量的优质资源。这些资源不仅仅是北京的，更是属于全国的。郭金龙坦言，当前，北京的人口资源环境矛盾和“大城市病”问题，已经成为我们不能释怀的最大焦虑。

    郭金龙说，落实城市战略定位，解决北京“大城市病”、优化提升首都核心功能，必须以疏解非首都功能为先导和突破口。一要坚持“控”与“疏”双管齐下。在“控”方面，要制定更加完善严格的产业限制目录和人口调控目标。《规划纲要》中明确了2300万的人口控制目标，这是我们必须坚决守住的底线。在“疏”方面，要遵循疏解规律，把握节奏，加强配合，协调好利益关系，使疏解工作有序有效。二要坚持市场与政府两手用力。善于运用市场机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；更好地发挥政府作用，加强对市场的调控和引导，形成与城市战略定位相适应的治理体制和机制。三要坚持疏解与提升同步推进。在把功能和产业疏解出去的同时，必须下大力气提高城市建设和管理水平。当前要聚焦推进交通一体化发展、加强生态环境保护、推动产业升级转移三大重点领域，力争率先取得突破。

    郭金龙强调，要认真落实城市战略定位，进一步提高北京发展和管理水平。要把搞好服务体现在北京工作的各个方面，在服务全党全国工作大局中实现北京自身的发展；必须始终立足于资源环境承载力，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径；城市布局要与城市战略定位相一致，城市增长边界和生态红线划定后，要加快探索建立相应的保障和实施机制，决不能成为一条可以随意触碰的“虚线”。要聚焦通州，深化方案论证，加快市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效。

    他强调，要深入实施创新驱动发展战略，不断完善产学研协同创新机制，建立健全区域创新体系，推动建设京津冀协同创新共同体，建设全国科技创新高地，打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。