□ 李 来  本报记者  刘传书

    本月16日，深圳市龙华新区经济服务局发布通知，对今年第二批科技创新资金拟资助名单进行公示。公示期后，深圳市美拜电子有限公司等56家公司将分别按照国家高新技术企业认定、科技计划配套项目、创新科研团队配套项目获得资金资助。

    在此之前的5月，龙华新区《关于深化体制机制改革加快创新驱动发展的实施方案》和《关于进一步加强空间保障，促进产业发展的若干意见》正式出台。对于2011年底成立的龙华新区来说，两项新政推出的“7大行动”和“31条举措”，无疑将进一步优化创新驱动发展的政策环境，最大程度释放科技生产力和改革活力。

    新政力推“创新专员”

    “在深圳各区中，龙华新区对于科技创新的政策是比较全面的。”记者来到龙华新区经济服务局的时候，该局副局长朱云向记者展示了一本《深圳市龙华新区科技与产业发展专项资金政策文件》汇编。

    记者看到，这本厚达70余页的政策汇编，在《龙华新区关于加快高新技术和战略性新兴产业发展的若干措施》和《龙华新区关于加快推进工业转型升级的若干措施》两个主体文件下，罗列了《龙华新区科技与产业发展专项资金实施细则》。《细则》对40项科技产业发展资助类别进行了详细的规定，比如软件开发项目资助类、科技创新园资助类、研发机构引进资助类、科技人才创新资助类等等。对于国家、广东省、深圳市工程实验室、重点实验室、工程中心，最高资助额达500万元。经认定为国家级企业技术中心的企业，龙华新区追加200万元的资助资金。

    深圳市迪威乐数字技术股份有限公司是一家安防监控系统解决方案的研发型企业。该公司总经理侯刚告诉记者：“自去年开始，当我们发现龙华新区有相当全面的技术创新资助政策体系时，我们也开始着手申报，利用政策红利为企业发展加速。”

    在龙华新区，相当一部分企业认为，新区关于科技创新的模糊政策很少，“基本上都是实用型政策”。

    而眼下，最让企业津津乐道的是“创新专员”的出现。上个月，龙华新区一下推出《关于深化体制机制改革加快创新驱动发展的实施方案》和《关于进一步加强空间保障，促进产业发展的若干意见》两项新政，其中的一个举措就是推出“创新专员”。

    朱云向记者介绍，“创新专员”是龙华新区围绕创新型人才和创新产业引进，在各级部门设立的服务制度。目前，龙华新区已组建由党工委委员、管委会副主任胡晓清担任首席“创新专员”，各区直单位、驻区单位、办事处、国有企事业单位分管领导作为部门“创新专员”的服务队伍。“创新专员”统筹部门资源，按照服务到项目、到人的要求，跟踪做好人才保障、项目引进、设施配套等创新服务。同时，新政推出“7大行动”、“31条举措”，从区域创新服务平台的搭建到建立海外创新直通车，都作了详细的规定。

    “按照政策规定，龙华新区每年创新专项资金投入不少于6亿元。”

    “点火”效应促高新企业数量“火箭式”爬升

    在刚成立的时候，龙华新区还没有一个企业孵化器。在龙华经济服务局通过租用场地开建起第一家“银星”企业孵化器后，龙华新区的孵化器迅速发展起来。目前，在龙新国际孵化器、宝能孵化器2家市级孵化器和3家留学生创业园，在孵企业已达数百家。

    “政府部门要做的，就是把科技创新的‘火’点起来。”朱云说。

    龙华新区成立之初，“一业独大、一企独大”是工业产业存在的局限。一业独大指的是电子信息加工业，而一企独大是指某一个企业的工业产值就占了整个新区近七成的份额。国家高新技术企业的数量仅占全市的6.92%，如何推动“龙华制造”向“龙华智造”转变？

    在新规划的“三廊九园”的产业格局下，龙华新区开始了促进科技创新发展的“点火”工程，在人才引进、企业孵化、企业融资、技术创新上全面突破。

    2013年，国华光电公司引进的超液晶智能材料创新科研团队成功入选广东省“珠江人才计划”第四批创新创业团队，获得2000万元资金扶持。几年来，通过实施“龙舞华章”人才计划，龙华成功引进“诺贝尔奖”专家1名、外籍院士2名、国家“千人计划”人才8名、深圳市孔雀计划人才33名、深圳市高层次专业人才159名。创新人才团队的引进，极大地加速了龙华新区的技术创新能力。

    在龙华新区经济服务局有一个专门的办公室，这个办公室是龙华新区经济服务局和经过筛选的十家中介机构合作成立，负责对中小企业提供新三板上市服务。

    “我们鼓励科技型中小企业上市新三板，不仅解决企业发展的融资问题，同时帮助企业管理走上正规化。”对于在新三板上市的企业，龙华新区给予210万元的资助，这在深圳各区中的扶持力度是最大的。仅今年，新区在新三板挂牌的企业就新增5家，拟挂牌150家。

    为推动企业的技术研发，龙华新区组织并指导企业申请认定国家高新技术企业，对首次认定的企业给予奖励，对科技型中小企业开展的技术创新项目给予重点资助。近两年，龙华新区科技创新专项资金累计资助金额近2亿元，资助企业470家次。2013年，深圳市杰普特电子技术有限公司“深圳市大功率光纤激光器工程技术研究开发中心”获得深圳市创新环境建设计划工程中心项目资助。依靠技术创新增强核心竞争力，已成为龙华新区企业的发展共识。

    今年4月25日，深圳市科创委向银星科技园颁授了深圳市智能机器人产业园牌匾。在龙华新区，智能智造产业发展迅速，深圳市佳顺伟业科技有限公司是去年深圳市内唯一拿到风险投资的机器人企业。

    “点火效应”促发了龙华新区技术创新的产业高潮。据统计，2014年新区高新技术产业产品产值达到1476亿元，挤进深圳市各区排名前列；发明专利授权量1074件，在全市各区排名第三。新区已拥有市级工程中心、重点实验室等各类创新载体26家，区级创新载体28家。

    特别值得一提的是，龙华新区国家高新技术企业呈爆发式增长，2014年总共有527家国家高新技术企业，相比新区成立前的139家，增长近3倍。

    “创意银行”积聚创新后劲

    什么叫创意银行？这可是个新生词汇。

    记者发现，在龙华新区推出的“31条举措”中，首条即为“打造创客之区”。“创意银行”是龙华新区打造创客之城的一个重要平台，其采用“创客+创新产品”的新颖方式展示创客产品。据介绍，创意银行将融合龙华新区产业资源，打造成为融创客、创新、创意、创业、创富“五创”为一体创新发展新平台，吸引海内外创客留驻龙华。

    在今年中国国际人才交流会期间，龙华新区承办了深圳市首届国际创客嘉年华。在龙华新区宝能科技园草坪、广场及会议室内，连续两天轮番上演创客产品展示、创新大赛、全球路演吸引了全球创客的目光。而作为今年文博会的分会场，特区1980文化产业园创客空间特别惹人注目。这个有400多个工作室的创客空间，已吸引了300多家创业公司、团队入驻。

    朱云对记者说，未来龙华新区将鼓励龙头企业、高等院校、行业协会等社会力量建设众创空间。对此，新区将出台支持创客发展的相关扶持政策，对于创客空间的建设投入、房租以及创客活动新区将给予资助。按照计划，龙华新区对举办大赛的众创空间及社会机构给予最高50万元赛事支持，对在区级及以上大赛中取得前三等次成绩的创业项目给予最高80万元的奖励及政策性股权投资扶持。同时推行大众创新券，给予创客个人1万元、创业团队2万元的大众创新券扶持。

    目前，龙华新区已经认定了银星智能机器人创客空间、大数据创客空间、1980创客之家、开源制造创客空间等四家单位为龙华新区首批创客工场。按照规划，2015年，龙华新区每个办事处将新建1家以上众创空间，集聚创客人才500人以上；到2020年，龙华新区将建设20家以上众创空间，集聚创客10000人以上。