□ 通讯员 马金华 本报记者 王建高
山体、水系、田园、清风,东起团岛,西至凤凰岛的环胶州湾慢行绿道将胶州湾沿线的自然风景区、旅游景点、城市绿地、历史文化古迹等串联整合,成为青岛市胶州湾海洋生态综合整治推进生态文明建设的一个缩影。
自2010年起,青岛市启动胶州湾海洋生态综合整治,通过扎实推进梳理用海项目、加强源头治理、打造生态景观、调整产业结构、培育生态文化等工作,水清岸美、鱼肥民乐的生态海湾、美丽海湾初见端倪。如今,大沽河河道全线防洪标准由不足20年一遇提高到50年一遇,环胶州湾流域的尾水全部达到一级A排放;墨水河等污染较重的河流治污工作取得重要突破,河流水质改善20%以上;完成胶州湾海域养殖设施一期清理整治工作,共拆除网箱4万多个,清理恢复海域面积1400亩;开展胶州湾内养殖池塘清理回收工作,收回虾池4000余亩……
改革立法先行,海域面积呈恢复性增加态势
多年来,国家、山东省和青岛市高度重视胶州湾综合治理工作。青岛市市长张新起表示,青岛市相继出台了《胶州湾保护控制线》《青岛市胶州湾保护条例》《胶州湾岸线整理保护三年行动计划(2013—2015)实施方案》等,坚持立法先行、规划引领,确保科学规范用海,解决胶州湾岸线多年来不断被蚕蚀和破坏的问题。截至目前,青岛市对胶州湾各项治理工程累计投入资金超过67.5亿元。
目前,胶州湾面积逐年递减趋势得到有效遏制,围填海面积由“十一五”期间的11.2平方公里减少到“十二五”期间的2.3平方公里。青岛市海洋与渔业局局长于成璞告诉科技日报记者,特别是2013年划设胶州湾保护控制线以来,通过规范用海项目、实施退池还海等工程,胶州湾面积恢复性增加约25平方公里。
多年从事海参养殖的红岛市民赵超说,拆除筏式养殖设施、退养还海,将从根本上减少湾内养殖密度,恢复胶州湾原先面貌,还市民一个景观更加美丽、环境更加生态的胶州湾。
强化海陆统筹,狠抓源头治理,胶州湾水质状况得到持续改善。截至目前,胶州湾湾内二类以上(良好以上)海水水质覆盖面积占比由2010年的57.2%上升至2014年的63.4%。
“治海先治河,治河先治污”。青岛市在实施环湾河道整治工程中,实行“河长负责制”、环保约谈等措施,持续开展了以“控制污染,治理已形成污染”为重点的河道综合整治。通过实施防洪、水源开发、道路交通、生态建设、环境保护、现代农业产业化基地、小城镇与新农村示范建设七大工程,使大沽河河道全线防洪标准由不足20年一遇提高到50年一遇,环胶州湾流域的尾水全部达到一级A排放,展现出洪畅、堤固、水清、岸绿、景美的母亲河新形象。
“三区五湖九湿地,绿道连通十五点,二十二桥跨两岸,二十四闸水相连”成为大沽河一道亮丽风景线。
着眼绿色发展,碧海蓝天美不胜收
“走在木栈道上,绿树成荫、海风习习,有了休闲娱乐、康体健身的好去处。”家住青岛小港的市民刘军高兴地说。
突出绿色发展,整体保护胶州湾自然岸线、生态湿地、入湾河道、水动力条件、纳潮能力,优化提升胶州湾近岸功能,青岛市适应海洋生态文明建设新常态,着力打造海清、岸绿的生态型美丽海湾。
建立“胶州湾滨海湿地省级海洋特别保护区”,划设保护区3600多公顷。
将环湾岸线整治工作升级为环湾绿道建设,东起团岛,西至凤凰岛,全面建成后长度约197.4公里,总投资约102亿元。
桥隧同步贯通,人流物流提速。青岛跨海大桥和胶州湾隧道又称胶州湾跨海大桥全线通车,塑造出拥抱胶州湾的大青岛城市框架,为青岛城市的深度发展拓展出崭新的空间。
优化空间布局,湾区经济带转型升级
东岸重在“做优做美”, 北岸重在“做高做新”, 西岸重在“做大做强”。青岛市第十一次党代会确定的城市发展战略目标,优化空间布局,推进胶州湾湾区经济带转型升级,打造环胶州湾“品”字型创新城市。
加快走出去步伐,远洋渔业涅槃重生。2012年以来,青岛市政府先后出台了《关于加快远洋渔业发展的意见》《关于加快建设蓝色粮仓的实施意见》,并将实施远洋渔业培育工程列入全市现代农业十大重点工程,打造全国一流的远洋渔业生产基地。截至目前,全市共注册远洋渔业公司27家,具备远洋渔业企业资格的6家,共有已批远洋渔船125艘,其中正在作业渔船83艘,总功率达103430千瓦,总吨位69467吨;已批在建渔船36艘;已批待建渔船6艘。
培育邮轮产业链,百年老港华丽转身。5月29日,青岛邮轮母港正式开港运营,满载2000多名游客的天海“新世纪”号邮轮从这里起航。青岛港集团总裁成新农表示,加快培育邮轮产业链,着力把青岛港老港区打造成为集邮轮、旅游、金融、商贸、餐饮、物流等为一体的国际邮轮母港城,打造中国最具国际影响力的“中国北方邮轮中心”和“东北亚区域性邮轮母港”。
打造科技人文生态新城。依托青岛高新区,建设蓝色新兴高端产业聚集区、青岛软件科技城、青岛科技商务中心、青岛“人才特区”,打造智慧型、生态型、现代化的科技人文生态新城。
水清岸美、鱼肥民乐。生态的胶州湾正在让市民共享胶州湾海洋生态文明建设的成果。