□ 本报记者 江东洲 刘 昊

    没有强大的工业，一个地方的发展就会“缺钙”。

    抓紧转方式、调结构，扩大电解铝产量，建起了35万千瓦超临界机组；延伸产业链条，开创广西提镓项目之先河，并建成赤泥提铁综合利用项目两家企业……去年以来，广西信发铝电有限公司快马加鞭，一举成为广西百色市靖西县工业经济的“顶梁柱”。

    在宏观经济发展低迷的形势下，铝工业不仅不萧条，反倒逆势成长，成为靖西工业发展状况的真实写照。

    围绕加快工业优化升级实现跨越发展的重大战略部署，靖西县不断强化提升协调服务，推进园区和项目建设，培育壮大市场主体，精心组织企业生产，全力保障要素配置，工业经济发展在新常态下换挡提速，工业化率跃居广西前列。

    抓服务 千方百计稳增长

    发展环境是生产力、竞争力、生命力。

    “选择靖西，看中的不仅仅是这里良好的区位优势和强劲的发展势头，更重要的是这里为企业提供了优质高效的服务。”这是不少企业对靖西的由衷赞赏。

    对于铝企业而言，矿产至关重要。作为资源换产业的条件，靖西境内除已配置给其他铝业公司的铝土矿，其余均配置给信发铝。信发铝信心十足，累计投入210多亿元在此建厂。

    “政府支持企业发展，要按照市场规律，讲究方法、讲究科学、有的放矢。”靖西县委书记黄小宁说，在国内电解铝大面积亏损、停产的环境下，县里多次深入企业调研，听取意见建议，为企业发展出谋划策、排忧解难。

    为了悉心帮扶企业，靖西县在抓好协调服务工作方面不遗余力，不断优化工业发展环境。

    为做好协调服务工作，靖西县委书记黄小宁、县长盘福林及县工业组相关领导多次深入项目施工现场召开现场会，针对项目推进中遇到的困难和问题进行现场把脉，为加快推进重点项目建设保驾护航。为降低企业用电成本，提高产品竞争力，靖西县以反映争取降低工业电价为突破口，就下调靖西县趸售电价、协调发电企业和电网公司用电企业直接交易、促使电解二氧化锰企业享受电炉铁合金电价政策、对接上级有关降低工商业销售电价优惠政策落实等问题加强与物价部门沟通协调。

    此外，靖西县还精心组织了广西信发铝电有限公司、靖西县鑫晟茧丝绸科技有限公司、靖西县梁鹏果品有限公司，靖西县闽桂商贸有限公司等4家企业参加了首届广西工业博览会，支持企业广泛参与市场竞争，推进产品产销对接。

    “造好林，筑好巢，服好务”。通过改善投资环境，靖西县努力营造具有吸引力的环境磁场。

    抓特色 发展壮大县域经济

    靖西县，素有“山水边城，锦绣壮乡”之美誉。

    风景如画、景色宜人的靖西县有着丰富的矿产资源，铝土矿是目前广西探明的特大型铝土矿床之一；锰矿资源储量为2468万吨，硫铁矿藏量397万吨。同时，良好的气候和自然环境，孕育了靖西茶叶、金银花、田七等名优特色农产品。

    得天独厚的自然资源，让靖西县拥有发展特色产业的先决条件。

    今年以来，靖西县积极适应经济发展新常态，抓特色产业培育，发展壮大县域经济，不断巩固发展以矿产开发、水电开发和加工为主的特色工业发展格局。

    加快建设“煤—电—铝”一体化项目，带动相关配套产业发展。抓住广西信发铝电公司第一台热电机组投产的有利时机，扩大电解铝生产产能，做大铝产业。加快推动百色生态型铝产业区域电网新山变—信发变工程靖西段的工程。目前塔基占用土地征收工作进度较快，区域电网建成后将会极大降低铝产品的用电成本，促使电解铝达产满产。1—4月份铝工业预计实现总产值73.5亿元，同比增长4.9%，铝配套产业生产的铝合金棒、铁精粉等产品同比大幅提升。

    积极打造特色农业产业。依托全县丰富的农林产品和中草药资源，发挥靖西端午药市影响力，积极培育民族医药产业，大力引进一批农林产品加工和中草药项目。考察引进了靖西广全制药、养生、保健、养老一体化项目及辣椒深加工项目、寿柏养生茶饮料、金果生态果品、变性淀粉项目、百香果深加工、乐活中药材循环加工一体化项目等一批新项目。培育扩大鑫晟茧丝绸加工项目、果品加工、酸野、腌渍菜、冷冻蔬菜项目、蔗糖加工项目等传统项目进一步做大。

    加快建材产业发展。华润混凝土、大华建材等新上规模企业3月份之后开始发力生产。随着年产60万吨叠岭水泥、泰威年产30万立方加气混凝土砌块项目竣工投产，建材产业发展步伐明显加快。

    特色产业彰显生命力。独具特色的产业扛起了靖西县经济发展的大旗。

    抓开放 积极发展外向型经济

    靖西县与越南高平省茶岭县、重庆县接壤，边境线长152.5公里。靖西县有龙邦国家一类口岸和岳圩国家二类口岸，龙邦、岳圩、新兴、孟麻4个边民互市点、36条出入境通道。

    依托优越的区位优势和口岸条件，靖西发展外向型经济的潜力巨大。

    围绕工业振兴发展，靖西县积极走出去、引进来，在开放之路上迈大步、不停步，工业不断实现提质提效。

    扩大对外开放合作，开拓国际市场。今年3月，靖西县代表团出访越南高平省洽谈工业合作开发事宜。重点就双方铝土矿开发合作、锰矿石与建材易货贸易合作以及双方合作建设中国靖西岳圩中越工业园区等领域进行洽谈。组织了广西信发公司、叠岭水泥有限公司等有意向开拓越方矿产资源市场的企业家前往越南实地考察，鼓励这些有雄厚资金和技术实力的企业走出去，通过资金投入和技术输出参与越方矿产资源开发。这是靖西县积极探索，主动适应经济新常态下加强对外开放，努力打造东盟大通道新支点的新举措。

    积极承接东部产业转移，把握好新发展机遇。今年以来，靖西县工业组招商小分队曾赴江西南昌、新余、德保、田东、玉林、贵港、来宾等区内外就太阳能发电综合利用项目、蛤蚧酒厂、乙炔气体生产、冷链物流等项目进行实地考察，积极承接发达地区的产业转移。目前，已有超过40个企业（项目）申请进入创业园，涉及机械、五金、服装、食品等行业。广西靖西宏朗铝业有限公司等6家企业已获同意入驻园区一期开工建设，预计2015上半年部分企业能够竣工试产；创业园二期的农产品加工项目像靖西广全制药、养生、保健、养老一体化项目及辣椒深加工项目、年产800吨寿柏养生茶饮料、金果生态果品、百香果深加工、馨园生态农业综合开发、乐活中药材循环加工一体化项目、和盈米粉厂等项目的入园工作正在有条不紊开展。

    开放引领，全面突破。靖西县的外向型经济舞动着腾飞的双翼。

    抓园区 提高发展承载能力

    成功解决土地等纠纷，为入园项目提供进场开工条件；征地、处遗等工作取得突破，为园区建设、企业入园、项目建设保驾护航；园区道路的建成，为有关项目的竣工投产创造了有利条件……放眼靖西县工业园区，开发建设的热潮正在火热掀起。

    “园区内交通方便，水、电、气等基础设施完善，园区企业没理由不加快建设。”围绕园区经济这个工业最重要的载体和平台，靖西县不断提升园区承载能力，使园区经济发展在全县工业发展中的重要作用日益显现，成为助推县域经济增长的新亮点。

    今年以来，靖西县工业“一园四区”建设稳步推进，配套功能不断完善，工业承接平台加速推进。

    加快推进园区重点项目建设。铝工业园区重点推进了信发念卜排泥库、脱硫和脱硝项目、鑫晟二期缫丝及丝稠加工项目、信发环保科技有限公司赤泥提铁综合利用项目二期、闽桂包装厂项目、可宇年产6万吨生活用纸项目。今年前4个月完成投资1.065亿元，占百色市下达任务的26.625%。标准厂房正在报建中。创业园重点推进了八佰钢结构项目、宏朗铝深加工和巨大电子产品项目、玥玛防盗项目。前4个月完成投资0.272亿元。

    加快推进园区建设各项前期工作。创业园总体规划和二期控制性详细规划已经完成。园区规划环评工作已由百色市环保局组织专家进行评审，目前正在按照专家意见修改。返乡农民工创业园区一期标准厂房设计已完成，场地已经平整。A、B号路建设基本完成，准备进行人行道铺设和绿化、亮化工作；C、D号路正在进行建设；二期G、F号路正在上报建设中。园区供水系统高位水池已完成，正在进行管网建设，临时用水系统投入使用。临时用电系统已经安装完毕，长期供电系统正在设计中。污水处理厂正在接洽设计单位和施工单位。园区内的通讯线路和广电网络电路迁改工程也基本完成。中越工业园内年产6万吨变性淀粉建设项目已完成土地平整，正在进行勘探工作。

    园区承载能力的不断增强，为靖西县的工业发展攒足了后劲。

    抓节能 促进生态文明建设

    整洁干净的现代化厂区，井然有序的自动化控制车间，220千伏开关站全部实现远程电子控制。

    通过技术改造，广西信发铝电有限公司目前已形成热电机组总装机容量46.5万千瓦，供热460万吨的规模。仅用电一项就每年节约两亿余元，这是目前全国铝行业电解槽所能达到的最高节能标准。

    在推进工业快速发展的同时，靖西县加大工作力度，突出抓好节能减排，有序推进生态文明建设，实现工业经济提速提质发展。

    狠抓矿山征地和复垦。将矿山征地和矿山复垦工作列入乡镇年度绩效考评工作指标。继续做好信发和华银矿山征地工作，继续推动实施矿山工程复垦和生态复垦，成效明显。继续加强矿山联合执法，确保了全县铝、锰矿区正常生产。

    环保节能扎实推进。一是加强对重点用能企业节能工作的监督指导。将年度节能任务目标分解到全县规模以上工业企业，并做好重点企业能耗报表的统计上报工作，及时掌握重点用能企业能源利用情况，通过动态管理、跟踪管理，有针对性对企业进行节能指导。二是强化节能队伍建设，提高自身执法水平和服务水平。财政部门落实节能监察大队配套经费，组织人事部门开展执法人员面试招收工作，这为下步开展好节能监察奠定坚实基础；三是强化生态文明建设，正确处理工业发展和保护生态环境关系。严格审批企业矿山征地面积及范围，坚决执行采复平衡，继续健全铝工业矿山征地列入乡镇考评指标机制。

    抓服务，抓特色，抓开放，抓园区，抓节能，在换挡提速旗帜的引领下，靖西县的工业经济正在发生着前所未有的巨变。