■资本市场

    《国务院关于同意存款保险制度实施方案的批复》4月1日在中国政府网公布。根据这一批复，存款保险基金由中国人民银行设立专门账户，分账管理，单独核算，管理工作由中国人民银行承担。

    继3月31日公布《存款保险条例》后，这一批复又进一步明确了存款保险的组织管理。酝酿了20多年的中国存款保险制度，终于进入实施操作阶段。

    存款保险制度既是对储户存款的保护，同时也是一种金融知识普及教育。当前银行销售的投资理财产品种类繁多，但很多人并没有对这类产品的性质和风险有清楚认识。宋逢明认为，要帮助百姓明确区分金融产品中的储蓄产品和投资产品。储蓄有存款保险为保障，而投资风险自负。对于广大工薪阶层特别是低收入阶层来讲，如果缺乏承担风险能力，建议寻找低风险、无风险的理财方式。

    存款保险制度不仅是对储户存款的保护，同时也是重要的金融基础设施和金融改革顶层设计。国务院发展研究中心宏观经济部研究员魏加宁认为，存款保险对商业银行来讲，一方面可以减少挤兑风险，另一方面也可以减少政府为防范风险而进行的干预，有助于银行之间开展公平竞争，尤其是对于发展民营银行能够起到制度保障作用。对国家治理而言，存款保险制度在微观审慎监管和央行最终贷款人基础上又加上了一道防护网，使得我国金融安全防护网更加完善。

    “存款保险制度的推出，使得国家对银行业金融机构风险的处置，从以往的相机抉择变为建立内在的稳定器，从而使整个金融体系更稳健、更有弹性。”中国社科院金融研究所所长助理杨涛认为。

    《存款保险条例》将于5月1日施行，大量后续工作正在展开。存款保险的费率高低、存款保险基金对银行风险的早期纠正机制运行、监管协调等，成为紧迫的现实问题。（刘铮 王培伟）