文·本报记者 王 怡

    最近，关于大众创新的好消息不断：先是3月2日国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，又是央行行长周小川表示要给予创业企业更多资源支持。一时间，众筹、众创空间的发展，拉近了创业与普通人的距离：即使你不能创业，也可以参与一把。

    好消息不少，而创业真的是人人可以参与吗？科技日报记者采访相关机构，给出众创与众筹的一些思考。

    ——好消息——

    政策支持：形成健全的创业政策

    今年3月2日国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）（以下简称《意见》），表示争取在2020年形成具有专业化服务能力的新兴创业服务平台；培育出具有前瞻性、实操性的天使投资人和创业投资机构。从而通过前期政府引导，到市场化创新型小微企业与投资人的高度对接，形成新的产业业态和经济增长点。最终以创业促进就业，形成健全的创业政策和就业服务体系，引领中国步入更高的创新阶段。

    此前，有关政策也对创新创业有多种表态。包括适应“众创空间”等新型孵化机构集中办公等特点，简化登记手续，为创业企业工商注册提供便利。支持有条件的地方对“众创空间”的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活闲置厂房等资源提供成本较低的场所。在投融资方面，要完善创业投融资机制，发挥政府创投引导基金和财税政策作用，对种子期、初创期科技型中小企业给予支持，培育发展天使投资。完善互联网股权众筹融资机制，发展区域性股权交易市场，鼓励金融机构开发科技融资担保、知识产权质押等产品和服务等等。

    银行业：让科技创业企业获得更多资源

    “逐步地让老的行业、传统产业从资本市场和银行体系当中不要占据过多的资源”，3月29日，中国人民银行行长周小川在2015博鳌亚洲论坛“非常规货币政策的前景”分会场做出上述表示。

    周小川表示，我们要鼓励一些新兴的企业，尤其是互联网的创业企业、高科技行业的发展。老的行业、传统产业依然还是占据银行借款很大的一部分，以及资本市场非常大的融资的比例。我们应该逐步地让这些企业从资本市场和银行体系当中不要占据过多的资源。

    现在很多企业都非常期盼着在资本市场上实现融资，尤其是中小企业。“我们要支持中国经济的结构性调整，我们知道有一些传统行业可能会出很大的麻烦和难题。一方面需要允许这些行业平稳地做一些自身的调整，有一些行业甚至要从市场上退出。”周小川说。

    ——待解难题——

    创客：人人想参与 盈利模式仍未知

    如果说传统的孵化模式已经不能适应新形势下创新创业的需要，那么为创业企业提供从财务、法律、知识产权、市场开拓、融资一系列的服务，则是很多创客空间的主打旗帜。

    创客空间尚在起步阶段，需要有效的创投对接。根据不完全统计，截至目前全球在国际创客空间联盟上登记的创客空间有约936家，其中创客活动最活跃以及孵化器发展最完善的美国占到约360家，德国拥有约105家。而中国现阶段相对较有规模的创客空间不超过20家，其中包括亚洲规模最大，入会创客最多的北京创客空间。

    事实上，在“众创空间”之前，各种新型“孵化器”层出不穷，诸如产业咖啡馆、孵化器、科技园区、创新工场等等，而多是由孵化器演变而来。据科技部火炬中心统计，2014年全国科技企业孵化器数量超过1600家，国家级孵化器达约600家，非国家级超过1000家，在孵企业8万余家，累计孵化企业约6万家，各项数据均在逐年稳步增长。据介绍，目前，盈利问题是制约孵化器发展的主要原因。中国孵化器现阶段主要以两种形式存在，政府主导型和市场化孵化器。政府主导型孵化器一般由政府提供部分资金支持，而市场化孵化器则通常是以股权投资为主要驱动力。这类孵化器在前期通常向入孵企业收取少量或者完全免除运营费用，将房租、水电、网费等固定开支计总，计入股权投资金额。此外，孵化器还同时提供免费的工商注册登记、创业培训、人才招聘、资源对接、法律以及财务咨询等服务，也产生了不小的开支。因此，在孵化器招入初创企业前期基本处于净支出状态，收入甚微，难以达到收支平衡状态。

    如何盈利？在新型的产业集聚方式下，拥有地产的开发商与入驻企业不再是简单的开发、运营、承租分割的关系。越来越多的地产开发商选择与风险投资机构合作，与入驻企业共同打造一个动态的产业生态圈。进入这些创客空间的小微创业公司只需要专心致志创业，空间运营商可以提供他们所需的一切，甚至可以用写字楼使用权换创业公司股权。

    理想与现实仍有差距。想从创业企业中获得回报也不是一件容易的事情。目前困扰孵化器运营商的一个重要问题，就是盈利模式。即使正在升级的华夏幸福，号称国内A股唯一的产业地产开发商，目前也主要是依靠配套住宅的销售收入，来支撑整个公司的现金流。