2015年03月16日 星期一
中航工业两会代表建议——
加大支线航空扶持力度 推进国产民机产业发展
□ 本报记者 王月菊

    十二届全国人大代表、中航工业飞机总经理唐军,全国政协十二届委员,中航工业副总工程师唐长红在今年两会期间称,建议我国应以支线航空为突破口,加大支线航空扶持力度,进而推进国产民机产业发展,提高我国民机研制领域的国际地位与技术引领能力。

    ——加快制定与国际接轨的自主适航标准——

    他们建议,我国应建立从研制到运营直至退役的全寿命周期自主民机适航体系。开展民用飞机、航空设备和航空发动机的适航验证技术研究,加强能力建设,提高适航基础技术、工程技术、试验验证能力。以提高航空产品质量和可靠性、保障航空安全为目标,完善适航管理体系。加快研究制定既符合中国国情又与国际接轨的自主适航标准和技术规范。 同时,建议加大支线航空扶持力度,完善支线航空机队规模化运营,有效衔接支线航空运营与自主民机适航体系建设,促进国产民机产业的可持续发展。进一步提升国产民机产业的市场竞争力和引领能力。

    ——放开600公里以内国产支线机型运营航线相关政策限制——

    针对航空公司不愿引进国产飞机,造成自主民机适航体系建设严重缺乏规模运营经验支持的局面,从而严重制约我国民机产业的发展,造成恶性循环的现象。两位代表建议,在国家层面建立国产民机发展基金,加大对于支线航空的运营扶持力度。给予运营国产飞机航空公司提供补贴,吸引和鼓励更多的公司运营国产新舟系列飞机、ARJ21飞机、运—12等系列飞机,并鼓励省市级政府参股支线航空公司,运营方与国产民机制造商形成相互关联的协同发展,在带动地方经济发展的同时推进整个国产民机产业链的持续、健康发展。

    他们认为,成立转向基金支持国产民机产业发展,完善对于支线航空公司的补贴和运营支持政策;建议放开600公里以内国产支线机型运营航线相关政策限制,提高支线航线补贴力度,减免起降费。

    ——鼓励航空公司使用国产支线飞机——

    中航工业飞机总经理唐军表示,目前,我国支线航空公司所飞城市多为三四线城市,航线多为600公里以下航线,对于推动区域经济协调、健康发展起到了重要作用。但支线航空尚未形成规模化运营,航空公司单位运营成本高,收益水平低,都处于艰难维持状态。

    而相关数据显示,美国的支线飞机占全部民用飞机的50.8%,而我国的支线飞机占全部民用飞机不到8%。为此,他们建议,国家应该鼓励航空公司选用国产支线飞机。从补贴、税收、航线时刻等多方面向支线机场、支线飞机倾斜,放松对国产支线飞机引进的限制,鼓励航空公司在运力配置中,增加国产支线飞机的数量。鼓励航空公司应用国产支线飞机运营支线机场航线,实现支线市场快速培育成长,促进欠发达地区的经济平衡发展。同时他们也指出,支线机场的建设应该在保证安全的前提下统筹规划,避免盲目扩张。

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