■科技新思路

    从往年按计划类别布局项目和课题，改为根据经济社会发展对科技创新需求，以及科技创新活动对创新资源的需求；着力凝练研发内容及相关要求，指南文本篇幅较历年减少约50%；显著提高重点产业科技创新相关课题发明专利产出指标（重大专项课题申请发明专利3件以上、其他课题申请发明专利2件以上），倒逼申报单位提高课题设计质量……2014年8月，广西科技厅发布《2015年度广西科学研究与技术开发计划课题申报指南》（简称《指南》），正式启动2015年度广西科学研究与技术开发计划课题申报。

    与以往不同的是，《指南》以服务经济社会发展为主题，从围绕产业链打造创新链出发，突出支持重点产业科技创新、民生领域科技创新和创新成果转移转化应用，是落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》等文件精神以及科技部和广西科技管理改革要求的一次重要实践。

    《指南》借鉴了江苏、上海、四川等省的经验，分10个板块布局科技计划项目和课题，项目总数47个。其中主板块3个，包括重点产业科技创新、民生科技创新、科技成果转化应用；支持板块5个，包括科技合作、科技创新平台（基地）与服务能力建设、企业创新能力培养与提升、区域科技创新与基层能力建设、科技创新人才与团队培养。

    《指南》体现了四大特点：一是加大科技计划管理改革力度。突出需求导向，突破了原有科技计划体系框架。扩大项目指南编制工作的参与范围。加大探索经费后补助管理改革的力度。聚焦研发方向，精简申报限制条件，强化申报质量导向。取消指南中对申请资助经费额度的限制。改进申报组织工作，加强和完善科研信用管理。二是突出对自治区重点投资领域的科技支撑。突出安排了九大重点投资领域的科技支撑相关选题，为加大后续支持力度打好基础。三是加强针对产业链的创新资源集成。通过统筹科技厅管理的各类计划和专项，针对产业链组织新产品研发、技术攻关、成果转化与应用，将项目与过去或将要在其他层面上支持扶持的对象（研发平台、科技服务平台、科技示范基地、科技人才队伍建设等）结合起来，打造创新链。四是加强计划项目的衔接。注重了各年度之间项目的衔接，注重了计划与规划的衔接，注重了工作的衔接和延续，力求为“十二五”规划收好尾、为“十三五”规划开局打好基础。例如，对“十二五”规划的11个重大专项根据原定实施方案统筹安排，其中6个重大专项新布局课题方向，其他5个重大专项不再安排新课题。

    2015年，广西将深化科技改革，进一步打通科技和经济之间的转移转化通道。加紧制定广西财政科研项目和资金管理改革方案。以财政科研项目和资金管理改革为突破口和抓手，尽快出台广西贯彻落实国发〔2014〕11号和国发〔2014〕64号的实施意见，修订《广西科学研究与技术开发计划项目管理暂行办法》、《广西壮族自治区本级技术研究与开发经费管理办法》等政策文件，推动建立由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制，加快构建公开统一的自治区科技管理平台，调整优化各部门管理的各类科技计划、专项资金，解决创新资源分散封闭、交叉重复等现象。推动成果转化的体制机制改革。以市场需求为导向，指导社会化评价机构建立行业自律的新型科技成果评价制度。开展自治区事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革，加快推进科技成果向现实生产力转化。建立产学研协同创新机制。引导和支持骨干企业联合高校、科研院所建立产业技术创新联盟，共同推进创新链产业链对接和整合。完善企业和高等院校、科研院所合作开展技术研发的管理、评估和利益分配机制。建设一批高水平的协同创新基地。