今年是广东省科技厅在全省开展技术创新专业镇工作的第15个年头。15年来，广东专业镇把现代科技注入传统产业的肌体之中，建平台、促创新、调结构，展现了无限活力，已经成为区域经济社会发展的重要支柱，成为广东产业集群集约发展和小区域特色经济发展的主要形态，推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化的有效发展模式，成为南粤打造经济新常态、实施创新驱动战略和产业转型升级的重要载体。

    主要成效

    综合经济实力明显增强。据统计，截至2013年，经认定的363个省级专业镇实现地区生产总值（GDP）2.05万亿元；占全省GDP比重的32.9%；超千亿元专业镇7个，超百亿元专业镇达120个，镇均GDP达56.4亿；全省专业镇共有企业50.9万家，其中规模以上企业有2.8万家，为当地创造了大量就业岗位，有效解决城乡居民就业问题，提高了当地居民收入。专业镇对大多数地级以上市经济的贡献率达到30%以上，其中汕头、佛山、中山、江门、潮州、揭阳、云浮等地市，专业镇经济总量的贡献率超过50%，带动了当地经济社会的快速发展。

    自主创新能力明显提升。2013年，全省专业镇科技投入达279亿元，其中，各级政府科技投入近30亿元；专业镇拥有创新服务机构数达2603个，与大学、科研院所共建科技机构数达660个；研发（R&D）人员26.3万人，占全省研发人员总数的41.7%，科研能力不断提升。全省专业镇高新技术企业达1940家，占全省的24.3%，专业镇作为发展创新型企业重要基地的地位更加巩固；专业镇专利申请量和授权量分别达96139件和66066件，占全省的36.3%和38.7%，专业镇成为全省专利的重要产出基地。目前，97%以上专业镇建立公共创新服务平台，其中省级以上工程技术中心348个，服务于特色产业的金融担保机构数460个，创新平台主持和参与的研究项目数达987项，平台对外服务企业达75543家，培训人员达21.3万人次,为专业镇做大做强优势特色产业提供了良好的支撑平台。

    产业集群明显壮大。专业镇“一镇一主业”的发展模式带动了企业的有效集聚，呈现出集群化、特色化、品牌化的产业特征，产业集群日益壮大，产品知名度和美誉度不断提高。2013年，专业镇镇均工农业总产值146.9亿元，专业镇平均企业集聚度达1402个/镇，珠三角企业平均集聚度达2386个/镇。全省专业镇名牌名标总数3272个,其中省级以上著名驰名商标数1763个,集体商标数和原产地商标数224个。一大批著名品牌和区域品牌走出广东，走向世界，在国内外市场具有举足轻重的地位。专业镇特色产业普遍占有较大的市场份额，如花都狮岭的皮具生产量占全国的1/3，占领了中西亚和欧洲绝大部分中低档皮具市场。增城新塘的牛仔服装占领全国60%的市场份额。南海大沥的铝型材产量占全国的35%。罗定附城的充电器产量占全世界的30%以上。中山古镇民用灯具的国内市场占有率在60%以上。顺德陈村的花卉产业在全球花卉行业享有盛誉。

    推动全省城乡协调稳定发展。专业镇是全省推进工业化、城镇化、信息化的重要载体，在统筹城乡发展、缩小区域差距，推动全省科学发展的过程中发挥着不可替代的作用。广东专业镇逐步形成以珠三角地区为核心、辐射带动东西两翼及粤北山区协调发展的空间格局，对广东城乡发展的带动与统筹作用非常明显，城镇化进程不断加快，社会经济和谐发展。截至2013年底，全省常住人口达10644.00万人，城镇化率（即城镇人口占常住人口的比例）达67.76%，互联网普及率66%，县级及以上公共图书馆137个,博物馆、纪念馆169个，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均为99.9%。全省人居环境稳步提高，城乡人居环境品质持续提升，目前，全省共有53个镇和142个村分别获得了“广东省宜居示范城镇”和“广东省宜居示范村庄”称号。

    广东经验

    出台多项政策，加快专业镇转型升级。广东省委省政府把加快专业镇转型升级作为全省加快转变经济发展方式的重要举措，摆在全省战略的高度，提出“专业镇的转型升级，就是广东省的转型升级，是促进经济发展方式转变的重要保证，也是促进广东省全面实现小康社会的重要支撑”。颁布了多项专业镇相关的政策文件，支持专业镇转型升级，如《关于加快发展专业镇的意见》（2006）《关于依靠科技创新推进专业镇转型升级的决定》（粤发【2012】11号）和《广东省人民政府关于加快专业镇中小微企业服务平台建设的意见》（粤府〔2012〕98号）等。

    建立了以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系。政府积极引导人才、科研资金、技术等创新要素向企业集聚，专业镇企业主动转型升级的意识全面增强。专业镇企业，一是主动寻找行业空白点和增长点，以市场为导向，延伸产业链，积极促进产品推陈出新、升级换代，调整产品结构，抢占市场先机；二是主动加大研发投入，以创新求发展，拓宽研发领域，加大自主知识产权、自主品牌的高技术产品研发力度，以国际化企业管理标准及高端市场需求为目标增强企业技术与管理实力，抢占行业制高点，增加利润增长点；三是主动走开放创新、合作创新道路，突破单打独斗，抱团发展，以产学研合作、全球资源配置的视野，在市场开拓、产品应用、交叉领域研究等方面不懈探索。

    以专业镇特色产业的技术创新需求为导向，建立产业技术联盟，推动产业发展。积极整合企业和高校、研究机构等技术创新资源，组建创新联盟，采取股份制、合作制、委托制等方法，探索建立了优势互补、联合开发、利益共享、风险共担的技术创新模式，借助产学研合作、科技特派员等形式，实现“科研院校—创新服务平台—专业镇企业”之间的联盟。

    大力构建专业镇公共创新服务体系。省科技厅每年投入大量资金支持专业镇企业公共服务平台建设，通过建设公共创新服务平台，为大量中小微企业提供了技术创新、检验检测、人才培训等科技服务，满足企业各种创新需求，将专业镇逐步打造成为全省创新网络交互中心的分节点和触角，这是推动专业镇又好又快发展的关键所在。