2014年9月，军事经济学院生长干部学员全面推行包伙制桌餐，从此告别实行了10多年的刷卡选餐。如今，3个多月过去了，一切运行良好。

    人们不禁会问，为什么要实行包伙制？包伙制能搞好吗？包伙制的效益在哪里？

    为什么实行包伙制

    为深入贯彻落实总部指示精神，在总部文件传达后，机关组织学员进行了座谈讨论，学员们认识到：过去实行刷卡制，确实存在一些问题，比如非伙食性开支增多，存在利用伙食费购买日用品、饮料、聚餐等情况；科学膳食不合理，部分学员出现挑食、暴饮暴食，个别女学员出现不吃主食等情况；有的甚至伙食费不够用，需要家里支援，多的每月超过千元。这些问题的存在客观上要求我们对军队院校饮食保障模式进行调整改革。机关也有不少同志对实行包伙制顾虑重重，担心包伙制无法提供丰富的营养元素，无法满足学员多样化需求，从而影响战斗力生成。

    针对以上存在的问题和疑虑，学院院务部开展了专题教育，认真学习文件精神和总后首长指示。赵克石部长深刻指出，军队做饭不是让每个人去享受，是为保证营养，保证健康，你喜欢不喜欢都要吃。部队将来打起仗来，不能保证每个人想吃啥就吃啥。军人吃饭和老百姓吃饭的区别就在于，老百姓吃饭是一种享受，而军人吃饭是一种健康，是为战斗力提供营养能量和保障。

    通过学习教育，大家深刻理解了实行包伙制的目的和意义：一是有利于增强学员身体素质。按照军人食谱系统和营养配餐要求，科学配置饮食标准餐，可以避免学员自由选取造成的偏食、少食等现象。二是有利于强化学员作风养成。生长干部学员连队化管理要求有集中统一、严格规范的学习和生活秩序作为保证。实行连队化管理、包伙制就餐，有助于强化学员服从命令、听从指挥的军人意识。三是有利于打牢学员任职基础。通过实行包伙制就餐，以及组织学员到食堂帮厨等，能有效增进学员对连队化伙食保障的认知，提高其参与组织基层伙食保障的实践能力，打牢第一任职基础。

    为包伙制夯实基础

    管住源头，提高保障效益。饮食保障企业是军校社会化保障的主体，他们的保障效益直接关系到保障的积极性和广大官兵的伙食质量。一是精选保障企业。学院以招标方式遴选饮食保障企业，要求必须具有相应资质，具备承担部队饮食保障所需要的技术、管理和保障能力。二是实行集中采购。学院军需部门成立食堂采购中心，通过招标选定统一的原材料供应商。三是严格成本核算。设立专门账户科目，严格经费使用管理，严格控制直接成本和间接成本比例，按照总部规定利润率控制在5%以内。四是加强仓库监管。要求军需食堂监控员和食堂库管员实行双人双锁，对进出货物进行复核并签字确认。

    规范流程，狠抓伙食质量。伙食质量是检验包伙制食堂保障好坏的根本标尺，必须通过强化管理、规范操作来提高伙食满意度。一是严格菜品标准。严格按照总部下发的《饮食保障标准化》规范菜品标准，加强巡查督促，对于不达标准的及时纠正和改进，确保菜品营养标准。二是科学制定菜谱。依托《军人食谱系统》，根据伙食费标准，结合正常操课、体能训练和野外训练等不同任务和不同季节等，科学制定营养套餐食谱。定期将食堂菜谱发布于校园网，并提前一周征求广大学员的意见建议。三是规范制作流程。严格按照制作工作流程，做好每餐每个品种的制作、监督、管理，抓好每一个环节。

    严把关口，确保饮食安全。饮食安全直接关系着广大学员的身体健康和生命安全，出现任何问题都是“牵一发而动全身”的大事。一是健全规章制度。学院高度重视食品安全工作，出台了一系列安全管理制度和岗位职责，层层明确责任，及时签订安全管理责任书。注重生产加工过程管理，严把采购关、食品贮存关、生产管理关、保质供应关、生产人员准入关，确保饮食安全。二是严把入口安全。严格食品准入制度，成立学院食堂食品安全监测中心，实现了食堂原材料的定性和定量检测，从源头上保证了饮食安全。每天对食堂所用食材进行抽样检测，严格做好留样登记，并定期进行菌群检测。从一年来的检测情况看，合格率达到了100%。三是建立奖惩制度。军需每月会同卫生等相关部门，对食堂食品安全卫生等进行综合检查评比，及时通报情况，督促整改落实，对违规行为进行相应处罚，对先进食堂予以适当奖励。

    注重沟通，强化人文关怀。沟通是桥梁，协调是纽带，只有增强饮食工作的透明度和人性化，才能获得学员们的理解与支持。一是发扬经济民主。组建由军需部门、队干部、学员代表等组成的食堂经委会，定期考评饭菜质量和服务水平，切实维护官兵利益，促进就餐满意率提升。二是加强沟通协调。在每个食堂准备了意见簿，安排了专门的监控员和负责助理员。定期召开军地联席会议和经委会成员座谈会，组织问卷调查，听取意见建议，及时抓好整改。三是实施人文关怀。在食堂饮食文化建设中，增强学员的归属意识，增加学员训练、学习、生活的相关图片和资料。积极安排食堂帮厨等活动，拉近与学员的距离。专门招标采购了适合单个餐桌使用的电加热保温水槽，保证学员冬季吃饱吃暖。根据病号个人需求，专门定制病号饭菜。

    包伙制带来新气象

    包伙制饮食保障运行一年多，特别是今年开学改为桌餐模式以来，当初还就包伙制要不要搞、能不能搞起来的争论，随着包伙制日益彰显出的成效与魅力而日渐平静。通过在就餐学员中进行的问卷调查，伙食满意率达到了近83%，食堂总体评价满意率达到了85%，取得了预期效果。广大学员用自己的切身感受，历数实行包伙制保障后带来的新气象、新成效。

    学员的军事体能素质稳步提高。改为包伙制桌餐后，定人定位定量制定科学菜谱，保证了每名学员的均衡营养，从容应对繁重的学习和高强度训练。

    学员之间的团结互助风气日渐浓厚。以往吃饭采用售卖自选式，学员选择余地固然多了，但错过了集体就餐的良好氛围。改为包伙制桌餐后，基本以班为单位，在就餐的过程中学员们有的打饭、有的盛汤、有的分餐，团结协作互帮互助的风气逐步养成，集体意识显著增强。

    学员的节俭习惯逐渐养成、“光盘行动”蔚然成风。在各食堂开展“厉行节约，反对浪费”活动，教育广大学员节约资源，俭以养德。通过包伙制以来的统计，主食按需打取，剩菜剩饭数量明显下降，不到以前的四分之一。

    保障人员的服务态度、服务质量明显提升。实行包伙制后，服务目标更加明确，沟通协调更加顺畅。