今年4月15日的中央国家安全委员会第一次会议上，习近平总书记提出要坚持总体国家安全观，并对总体国家安全观作了详细阐述，我们应当在总体国家安全观这个体系下来考虑科技安全问题。

    总体国家安全观包括了丰富内容，并且明确提出了国家安全的十二个构成要素。这十二个要素中，我认为科技安全是国家安全的一个派生要素，它包括科技成果安全、科技人员安全、科技产品安全、科技设施安全、科技活动安全和科技应用安全。科技安全最关键的是科技保密，是科技秘密的安全问题。

    总体国家安全观把科技安全看成是国家安全体系的一个构成要素，但没有像说“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为主，以军事、文化、社会安全为保障”那样，给科技安全一个具体定位。那么，科技安全在总体国家安全观处于什么地位，发挥什么作用？

    我认为，科技安全是当代国家安全的关键。第一，科技和科技安全广泛渗透于国家安全的各种领域、各个要素和各个因素之中。国家安全体系及其任何部分都有科技安全问题存在。第二，科技和新科技安全不仅对当代国家安全在整体上起决定作用，而且对当代国家安全其他领域和内容都起决定性作用。第三，科技与科技安全的丧失，对国家安全是毁灭性打击。

    为此，在总体国家安全观关于不同安全要素的地位和作用的表述中，是否可以加入“科技安全是国家安全的关键”这样的判断呢？如果可以，那么相应的表述也就是：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以科技安全为关键。

    在去年中央决定设立国家安全委员会时，习近平总书记曾提出国家安全委员会的主要职责，并且把“制定和实施国家战略”放在了第一位。这表明：第一，制定和实施国家安全战略是国家安全委员会的首要职责。第二，制定和实施国家安全战略是关于国家安全的一个顶层设计。第三，我们可以合理引申：国家安全战略中必然要包括国家科技安全战略，国家科技安全将是国家安全战略的重要内容。

    习近平总书记所讲国家安全委员会的第二个主要职责是“推进国家安全法治建设”。我国进行社会主义民主法治建设已有几十年，各个领域的法治建设都有很大进展，唯独国家安全法治建设是最落后的。“推进国家安全法治建设”不仅被列为国家安全委员会的主要职责之一，而且也是中央首次提到这一问题。这里用“法治”不用“法制”，说明它不仅仅是立法问题，也不仅仅是制度问题，更重要是实施问题。从中我们可以合理引申出科技安全法治问题，因而要研究科技安全法治建设。

    国家安全委员会的第三和第四个主要职责是“制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题”。这表明：第一，“制定国家安全工作方针政策”是国安全委的一项更具体的职责，这比“制定国家安全战略”要具体，要细化。第二，“研究解决国家安全工作中的重大问题”，说明国安委不仅是宏观领导，而且是微观领导，会解决一些重大的具体问题。第三，这就向科技界提出了问题，我们该怎样制定国家科技安全工作方针政策，如何来解决科技安全工作中的重大问题。这也需要我们深入研究。