金融危机凸显了实体经济和强大工业的重要性。金融危机后，欧盟委员会把强大的工业基础视为欧洲实现经济复苏、保持竞争力的关键，推出再工业化战略，提出到2020年使工业占GDP比重由15.6%提高至20%。

    由于自然资源和能源资源匮乏、社会和环境发展目标高，欧盟特别注重依靠创新、生产力、资源节约和高附加值参与全球竞争，抓住工业革命机遇，加强欧洲的工业基础，扭转工业长期衰退的趋势。为此，欧盟委员会从以下几方面积极做出部署。

    一是通过加强欧盟科研创新投入激励创新投资。为确保工业领先地位，欧盟“地平线2020”计划开展研发创新投资，主要包括：投资支持关键使能技术，籍此重构全球价值链，提高资源利用率，并重塑国际分工；资助更接近市场的技术原型和示范项目，促进科研成果商业化；在关键工业领域建立公私合作伙伴关系，开展公私合作项目，刺激私人投资。

    二是鼓励在优先领域加快技术投资。欧盟委员会确定了先进制造、关键使能技术、生物基产品、清洁交通、可持续建筑及原材料、智能电网等六大战略性、交叉性的优先领域。六个工作组分别识别了各领域创新发展面临的机遇和障碍，欧盟委员会将据此开展重点工作。在先进制造领域，重点包括建立高价值制造“知识和创新社区”，建立可持续流程工业、未来工厂、光子技术、机器人等大型公私合作计划。

    三是引导成员国在各自优势领域集中创新投资。通过欧洲结构和投资基金鼓励成员国在上述六个战略领域，结合本国区域及工业政策，在各自优势领域集中创新投资。

    四是把数字技术作为提升欧洲工业生产力的核心。数字技术的变革力量和日益增长的影响遍及整个工业领域，将重新定义传统商业和生产模式，带来一系列潜在的新产品和服务创新。工业向数字时代的转型需要整合云计算、大数据、互联网新应用、智能工厂、机器人、3D打印和设计等众多新技术。欧盟委员会将在促进商业流程数字化和工业信息化中发挥重要作用。

    目前欧盟内需不足，但内部市场仍有很大潜力。为充分释放欧盟内部市场的潜力，提高经济效率，提升商业吸引力，欧盟将从以下三方面加速欧洲单一市场建设。一是加强能源、交通、通信等基础设施网络一体化，使欧盟内部市场无缝运作，这既响应社会需求，又适应技术变革。二是加强内部市场开放一体化，继续积极推进无缝化的内部产品及服务市场，并高度重视商业服务业对于提升整体工业竞争力的重要作用。三是定期监测欧盟及其成员国的竞争力表现和商业环境，在欧盟层面提高立法质量和监管环境，使之更适宜、更稳定、更可预见。

    到2015年全球约90%的经济增长预计将来自海外，进入国际市场将是欧盟保持竞争力的重要特征。贸易政策是欧盟国际化政策的核心，欧盟委员会将全力促进欧盟企业以更有利的竞争条件融入全球价值链。欧盟委员会致力于通过WTO推动自由贸易，同时开展史无前例的双边自由贸易和投资谈判，并计划加强贸易防御措施。在国际市场进入方面，欧盟将加大经济外交，发出保卫其海外投资及利益的更强声音。在国际标准方面，欧盟将在其设定事实性标准的基础上，继续促进国际标准及监管合作，在加强国际标准体系中发挥主导作用，帮助企业进入国际市场。在知识产权方面，欧盟重视加强其知识产权保护，为欧盟企业增设更多的知识产权求助台，维护欧盟企业的先发优势和品牌。