2013年，山东省共登记技术合同14405项，成交金额188.64亿元，同比增长28.29%。技术交易对加快科技成果转化、促进科技与经济的结合发挥了重要作用。

    一、技术交易在全省转方式调结构中发挥重要促进作用

    1.技术交易加速区域科技成果转化，有助于增强区域经济发展内生动力。山东半岛蓝色经济区成交金额93.19亿元，占全省的49.4%。黄河三角洲高效生态经济区成交金额28.25亿元，占全省的14.97%。省会城市群经济圈成交金额69.4亿元，占全省的36.8%。西部经济隆起带技术交易呈现供需两旺的态势，成交金额27.26亿元。

    2.技术交易有效促进了高新技术开发利用，成为产业结构调整的重要纽带。战略性新兴产业领域技术交易最为活跃，成为技术交易的热点。电子信息领域成交金额34.59亿元，占全省的18.34%。生物医药领域成交金额16.39亿元，占全省的8.69%。新能源与高效节能领域成交金额30.68亿元，占全省的16.26%。

    3.专利技术交易量增加成为新亮点。共登记专利技术合同662项，成交金额20.31亿元，同比增长15.52%。自然人转让专利合同71项，成交金额1.81亿元。发明专利数占专利交易总数的31%。产业重大关键性技术所形成的专利交易额明显增加，占交易总额的26%。

    4.企业在技术交易中的主体地位凸显。全省共有1802家企业进入技术市场，成交金额143.79亿元，占全省的76.22%，同比增长28.18%。高等院校、科研单位成交金额21.86亿元，占全省的11.59%。企业的技术交易量已远远超过了高等院校、科研单位，在技术交易中的主体地位凸显。

    5.技术交易密集区初现端倪。全省20家省级以上高新区成交金额26.87亿元，占全省的14.24%。济南市历下区、历城区、青岛市崂山区等高等院校、科研单位密集区持续保持技术交易额稳定上升，分别达到3.33 亿元、4.02亿元和10.27亿元。经济发展较快的龙口市交易额度达到4.42亿元，成为县域技术交易活跃区。

    二、加快技术市场发展急需解决的问题

    山东省技术交易额处于全国第9位，占生产总值的比重为0.34%，与广东省的0.86%和江苏省的0.99%相比，差距较大，难以满足全省科技经济发展的需要。

    1.政策支持落实力度不足。南京、深圳出台了技术转移促进条例，湖北、陕西等十多个省市制定了技术转移促进行动实施方案，设立了技术转移专项资金。山东省促进技术转移的法规政策体系不健全，尚未设立技术转移专项资金，缺少对技术市场的资金投入。

    2.缺乏全省性的技术交易平台体系。与国内先进省市相比，山东省技术市场信息化建设滞后，技术信息传播不对称、时效性不强、有效供给不足，交易手段落后、网上交易少，导致技术交易成本高，渠道不畅，制约了全省技术市场健康快速发展，亟须建立一个综合性、全省性的技术交易服务平台。

    3.技术市场机构和队伍建设薄弱。技术市场监督管理体系弱化，难以进行有效的技术市场监督管理和行政执法。技术中介机构数量少，服务水平低，大多缺乏对科技成果评价及对无形资产评估的资质和能力。全省技术经纪人普遍素质不高，停留在牵线搭桥、提供信息等低层次服务上，技术水平和经验明显不足。

    4.技术市场区域发展不平衡。西部经济隆起带5市技术成交金额只占全省的15.19%。西部各市技术交易量普遍偏少，年交易量少的在2亿元左右，多的5亿元左右。西部地区交易的90%以上是传统技术，高新技术交易乏力，增长缓慢，出现了疲劳期。

    三、加快技术市场发展的思考与建议

    1.优化技术市场发展环境。研究和完善激励自主创新、体现技术要素参与收益分配等原则的政策与制度，条件成熟时设立山东省技术转移专项资金，充分调动技术交易当事人的积极性。加强技术交易分类指导，研究推广技术交易密集区的发展模式，加快欠发达地区的技术市场建设。

    2.强化科技成果转化服务平台建设。建设集展示、交易、共享、服务、交流“五位一体”的中心性区域化的大型市场交易网络和体系平台。实施技术成果拍卖、技术难题招标制度，实现技术市场“网上网下相结合”的运作模式，尽快建成立足山东、面向全国的技术交易中心。

    3.构筑技术转移组织体系。围绕区域发展战略实施，构筑区域性与行业性纵横交错的技术转移组织体系。重点建设4家区域性技术转移中心：依托省科学院成立技术转移联盟，加强省会城市经济圈的技术辐射；壮大鲁南技术产权交易中心，支撑西部经济隆起带的发展；成立寿光现代农业技术转移中心，助力黄河三角洲高效生态经济区发展；在青岛技术转移中心基础上设立蓝色经济技术转移中心，服务山东半岛蓝色经济区。围绕全省战略性新兴产业和传统优势产业发展，布局建设10家专业性较强的行业技术转移中心。

    4.建立技术金融服务中心。搭建政府投入为引导，融资担保、风险投资配套衔接的科技投融资平台。完善无形资产评估制度，探索知识产权、著作权等科技资源的市场化融资担保模式，拓宽科技融资渠道，促进技术市场与金融市场的融合，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合，缓解科技型小微企业融资难问题。

    （作者系山东省技术市场管理办公室副主任）