这是浙江科技创新从来没有出现过的一种新的现象：

    以重点研究院建在企业为突破口，以“产学研政金介用”协同创新，形成新的创新体系；以互联网、物联网为手段，智慧城市、智慧经济、智慧产业、“两化融合”“机器换人”等建设与推进潮起浪涌，形成新的工业经济发展方式……

    这是浙江实施创新驱动发展战略交出的一份满意答卷：

    以今年上半年为例。到今年1—6月，全省战略性新兴产业增加值1395亿元，同比增长7.8%，高于规上工业1.4个百分点。全省规上新一代电子信息技术产业的生产、效益增速均居9大战略性新兴产业首位，其中信息产业主营业务收入同比增长107%、软件业增长30%。

    2013年，浙江省委第十三届三次全会作出全面实施创新驱动发展战略加快创新型省份建设的决定。一年来，“第一生产力”在浙江动力十足。浙江省副省长毛光烈8月底在台州和丽水调研时对科技日报记者说，我们要让创新活力尽情释放，让创新源泉竞相迸发，要“向创新要红利，向改革要动力，向人才要潜力”，真正把创新驱动战略印在脑子里，抓在手心里，落在行动上，体现在市场上。

    制度创新先行先试

    浙江要从“要素驱动”转向“创新驱动”，根本之策是实施创新驱动发展战略。

    创新驱动发展“浙江现象”的形成与发展，是省委、省政府高度重视科技创新与改革的产物。浙江省委书记夏宝龙亲自调研，筹备召开省委三次会议。省长李强亲自调研“两化”深度融合工作。省科技体制改革与创新体系建设领导小组多次研究部署，分管副省长毛光烈亲历亲为，以新的思路主持创新实践。

    创新实践造就了创新驱动“浙江现象”，以创新机制激发创新活力是其核心所在：

    ——重点研究院建在企业的制度。根据产业链部署的96家重点企业研究院2013年承担科研项目931项，获得科学技术奖励154项，开发了一批新产品；

    ——建立产学研用合作由企业当家的制度。企业创新企业说了算，不由高校与研究院说了算，这就突出了企业创新的主体地位，发挥了企业根据市场配置创新资源的主动性；

    ——建立技术创新人才团队向企业一线倾斜的制度。高校研究生团队以“5+2”“4+3”的机制到重点企业研究院研发。浙江理工大学将创新实践与职称晋升挂钩；

    ——产业技术攻关突出重点，攻短板、做强产业链的制度。浙江省改革科技计划管理制度，加大扶持企业和产业创新，将科技经费主要用在攻克产业发展共性关键技术上；

    ——技术创新成果市场化配置、交易和拍卖的制度。浙江省对174项科技成果进行集中拍卖，让市场发挥配置资源的决定性作用。海宁、磐安等地技术市场通过市场招投标制，让“博士科技”等技术中介机构进行企业化运作，政府资金按交易的实绩给予补助。

    ——浙江省政府管产业、管科技、管人才等部门联合抓科技创新的制度。省级部门根据省政府部署，一家牵头，几家配合，共抓一条产业链，共抓一个高新区；

    ——“第一把手”抓“第一生产力”的制度。浙江省委书记夏宝龙和省长李强连续调研科技体制改革与创新，带动全省切实改变了口头上重要，行动上次要，忙起来不要的领导状况。在浙江涌现了一批科技书记、科技市长、科技镇长、科技总裁……

    以机制创新激发创新活力，将科技创新与工业强县（市、区）建设紧密结合起来，浙江在实施创新驱动发展战略中，创造了新的“浙江现象”。

    新“浙江现象”的生命力，就在于让创新活力尽情释放，让创新源泉竞相迸发。

    在市场上体现创新成果的价值

    8月底在台州、丽水调研，看到了一批有创新力的高新技术企业，他们是创新驱动“浙江现象”的主角。

    伟星股份，是台州一家从事一站式服饰辅料供应的高科技企业。公司总投入1705万元，实施“机器换人”项目。如“全自动组装金属拉头”的使用，使原来手工每人每天3500粒提高到现在全自动11000粒，效率提高三倍。

    在丽水市，“中国绿水”同样精彩。企业以固液分离为核心技术，围绕污水处理、污泥处置、废气生物处理等进行研发，上海与浙江两个科技研发中心相互配合。研发的“污泥干化焚烧发电集成技术”，为浙江“五水共治”提供了有力的技术支撑。

    这样的企业案例信手拈来：

    华三通信年投入研发费超10亿元，累计授权专利5139项，其中80%以上为发明专利；海康威视在去年实现销售收入100亿的基础上，今年有望增长50%以上；开山集团开发了目前世界上唯一投入商业化运营的“有机郎肯循环螺杆膨胀发电机”……这些企业的一个共同点，就是创新成果在市场上体现了价值。

    实施创新驱动发展战略，各地都创造了新的经验。

    台州市，走“两化融合”路子加快转型升级；丽水市，用网络技术架通生态与发展立交桥……

    在浙江，从企业到产业，新兴产业发展势如破竹：

    嘉兴光伏产业依靠创新的力量成功“突出重围”，实现了“破茧成蝶”，已引进总投资100多亿元的光伏类项目30余个，一条覆盖从光伏产品和生产装备制造到光伏发电运营维护等的完整产业链基本形成。国家能源局日前召开现场会向全国推广。

    永康现代农业装备产业开展综合试点以来，组织实施了一批现代农业装备高端制造、智能制造联合攻关等重大专项……

    在浙江，5131家国家高新技术企业、2200多家省级以上研发机构、80家省级重大科技创新平台及13000多家科技型中小企业活力四射；现代医药、氟硅新材料、智能纺织印染装备、智慧城市大型专用软件等13个产业风生水起……

    8月底，台州市长张兵对科技日报记者说：“现在我们抓工业有味道了，简单了。”这说明创新驱动发展跃上了科学的高速轨道——政府以更好服务推动了企业的创新，创新的成果在市场中体现了价值。

    深化实施创新驱动战略三要素

    如何加快实施创新驱动发展战略，为“两美浙江”提供科技支撑，毛光烈说，要牢固树立创新驱动三要素思想：

    第一，“讲创新红利要讲到产品，开现场会要开到企业去。”这就是讲创新红利一定要联系到企业开发的新产品。如镇海金丰机械，利用电信网络监控到每台卖出去的设备运行情况，质量保证到每个工种，安全生产落实到每个岗位，2014年上半年税收增长30%以上。

    第二，抓科技攻关要攻短板，抓强链要强瓶颈。要创新技术与应用新技术两手抓。重大课题经费要向研发短板倾斜、重点企业研究院建设向能攻短板的企业倾斜、引团队招项目要向破瓶颈的企业倾斜。

    第三，抓改革抓到用人，建立激励机制要按实绩论贡献。企业，对来研究院工作的博士实行底薪+研发实绩的奖励制度；高校，要建立支持带研究生到企业工作的导师考核制度，按实绩评审晋升职称的制度；政府，要建立到企业工作和研究生团队同等条件优先评选授予省政府奖励的制度，同等条件优先选拔“国千”“省千”人才的制度等。

    据此，浙江省科技厅因势利导提出了下一阶段实施创新驱动发展的指导性意见。

    浙江省科技厅厅长周国辉说，当前，我省正处于转型升级的攻坚期，创新驱动发展的关键期，经济提质增效正面临巨大压力，全省科技系统要按照“打头阵、当先锋、做尖兵”的要求，扎实有力、持之以恒、善做善成地抓好各项工作，为全省经济转型升级贡献科技力量。